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证明事项告知承诺制的推行,意味着只要申请人作出书面承诺,并愿意承担不实承诺的法律责任,那么对于与民众、企业密切相关或获取难度较高等的证明,行政机关将不再进行索要。
一直以来,“奇葩证明”都是社会痛点,不少人都有为一张证明“跑断腿”的经历。近期就有一则“男子用7个月证明我爸是我爸未果”的极端案例引起热议。其实,截至2019年底,我国各地区各部门已取消证明事项13000多项,相关部门对证明事项的清理工作一直都在推进中。本次推出的承诺制,或许有望从根本上铲除“奇葩证明”现象。
从2016年“最多跑一次”理念的提出,到近几年国家不间断地对证明事项进行清理,再到告知承诺制,开证明越来越简单方便,甚至逐步被省略的背后,是服务型政府的不断完善,也是我国治理能力有所提升的体现。
今年,中央公布的“十四五”规划建议中提到,要让国家治理效能得到新提升。其中又具体提出,要让行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高。证明事项告知承诺制的推出,无疑是对这一治理目标的有力回应。当然,告知承诺制如果开始实行,就需要相关责任部门承担更多自主核查的工作。同时,也需要部门之间进一步打破数据壁垒,实现更加充分的信息共享。否则,一方面,相关部门要面临被造假者钻空子的风险,另一方面,制度本身恐怕也会存在难以落实的尴尬。
但就制度本身来看,承诺制的提出让社会不再有证明“我爸是我爸”的痛点,也让基层治理更加高效。同时,这也凸显了国家治理理念中的服务性和现代化,并为“十四五”规划的实施开了个好头。总之,让我们对一纸承诺抵无数证明的便利服务拭目以待吧!