强化宣传,周密部署。为做好耕地地力保护补贴审计工作,根据省审计厅驻剑阁县审计组要求,剑阁县农业局先后五次召开了耕地地力保护补贴自查动员会、督办会等,同时要求各乡镇通过召开动员会,利用广播、公示栏、张贴资料等广泛宣传发动,确保清卡工作顺利进行。
制定方案,明确责任。一是4月11日剑阁县农业局和财政局印发了《关于开展2015-2017年耕地地力保护补贴自查工作的紧急通知》,明确自查主体、自查内容、自查方式及有关要求。要求各乡镇要高度重视,强化领导,指定专人负责,集中时间、集中精力搞好自查上报工作,力求全面准确,不遗不漏。二是6月4日县农业局发文(剑农业[2018]50号)并组织人员迅速建立农业补贴信息管理档案,在6月30日前规范第二轮土地承包面积台账。三是请示县人民政府(5月30日剑农业[2018]82号文件)及时组织督促相关部门、乡镇对乡镇、村(组)和农户套取耕地地力保护补贴资金使用去向在8月30日前进行全面清理收缴
强化领导,严格程序。县农业局高度重视耕地地力保护补贴工作,加强组织领导,明确责任,多次开专题会议研究落实。一是结合上级文件精神,及时制定具体实施方案,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,相关业务站股负责人为成员的领导小组,落实责任。二是严格实行专账管理。三是明确责任分工明确。实施方案明确“各乡(镇)人民政府对辖区内的补贴工作负总责,县财政、农业、宣传、审计等部门和有关金融机构按照实施方案和资金管理办法,各司其职、各负其责、密切配合”的组织措施,严格执行“户申报、组核实、村复核、乡镇审核、县确定”的申报程序。四是逗硬资料审核。五是强化村、乡(镇)两级公示公告,加强现场审核检查。六是加强自查整改。在核实过程中,发现不符合补贴条件的一律驳回。在兑付过程中,加强审核力度,强化整改清理,发现不符合补贴条件的及时实地核查,要求各乡镇进行自查自纠,对不符合补贴条件的要求坚决进行清退,清退资金从哪里来回哪里去;涉嫌违规违纪的由相关部门作出处理。
强化监督,现场核查。县农业局在开展2015-2017年耕地地力保护补贴工作中,特别重视检查工作,及时督促乡镇开展自查自纠,强化检查,整改清理,对不符合补贴条件的要求坚决进行清退。在2016年耕地地力保护补贴自查整改中,清退资金27.23万元。在对乡镇政府上报的补贴资料进行核实、汇总的基础上, 2017年耕地地力保护补贴通过现场核查,全县清退村(组)集体土地申报补贴面积0.72万亩。
严格考核,逗硬追责。县农业局将 2015-2017年耕地地力保护补贴自查整改工作纳入当年重点目标考核,对工作责任心不强,组织不力,未按时按要求完成整改任务的责任人有关规定问责,涉嫌耕地地力保护补贴违规违纪的建议纪检监察部门从重追责。