近年来，市委、市政府坚持把发展新型农村集体经济作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要抓手，全市上下锐意探索、大胆实践，涌现出剑阁中心村、利州月坝民宿群、旺苍整县示范等一批鲜活案例，集体经济实现了从“破零”到“壮大”的跨越。站在新的起点，如何推动新型农村集体经济更高质量发展，使其真正成为强村富民、实现乡村全面振兴的坚实支撑？笔者认为，必须坚持系统观念，立足山区实际，从盘活资源、规范管理、培育人才、创新模式四方协同发力，走出一条具有山区特色的集体经济发展新路。
一、精准盘活“三资”，变“沉睡存量”为“发展增量”发展集体经济，首要在于唤醒沉睡的资产、资源与资金，将其转化为可持续的生产力。一是分类盘活资产，让“闲产”生金。针对闲置的旧村委会、校舍、厂房、养殖场等，通过租赁经营、改造升级、合作开发等方式引入社会资本，建立全域闲置资产台账，“一产一策”制定盘活方案，对闲置资产进行市场化精准推介。例如，利州区探索“村社当家、政府搭桥”模式，系统摸排盘活闲置资产218处，累计撬动交易额超6000万元，新增集体收益470余万元。二是高效激活资源，让“土地”增效。在严守红线的前提下，对集体所有的山林、果园、水域等资源，探索自主经营、合作开发、有偿退出等多元路径。用好用活全市农村产权流转交易平台，大力推广“国有平台+村集体+社会资本”合作模式，推动闲置资源集约高效利用。剑阁县中心村通过“保底收益+二次分红”模式合作开发老旧果园，将低效林场租赁给自驾游营地，年收租金稳定。三是科学撬动资金，让“活水”长流。切实提升市场研判能力，在严控风险的前提下，将各级财政扶持资金、村级积累资金入股本地优质企业或项目，获取稳定分红。朝天区两河口镇大尖山村积极争取政策资金，大力发展“林下+”产业，助力村集体经济收入快速增长。
二、严格规范管理，为集体经济稳健运行“保驾护航”集体经济要行稳致远，必须依靠规范透明的管理制度，核心是管好“钱袋子”和“项目库”。一是强化财务管理，守牢安全底线。严格执行联审联签和公开制度，大力推广数字化监管，借鉴旺苍县“三资”智慧监管平台经验，实现资金、合同、风险“线上管、实时控”，常态化开展“三资”专项整治，规范合同管理，堵住资产流失漏洞。二是精细项目管理，提升投资效益。对集体经济项目实行全过程管理，建立项目库并做好可行性论证，明确项目管理责任，加强绩效评估，确保项目能持续造血，防止形成新的闲置和浪费。剑阁县东宝镇将涉农资金“拨改投”形成经营性资产，建成一批种养基地，带动片区发展。三是优化日常治理，促进民主公开。健全以章程为核心的治理机制，完善村级集体经济组织章程和“三会”制度（成员大会、理事会、监事会），严格落实重大决策“四议两公开”，保障成员知情权、参与权、监督权，形成有效制衡、运行透明的治理格局。
三、着力培育人才，为集体经济持续发展“筑基赋能”人才是集体经济发展的第一要素，必须破解“无人干事、无力干事”的困境。一是拓宽渠道“引才”。大力实施“归巢创业”“优秀农民工回引”工程，瞄准外出能人、退役军人和返乡大学生等，配套创业扶持、待遇保障等政策，增强吸引力，让人才愿意回来、留得下来。二是精准施策“育才”。聚焦产业运营、电商营销、财务管理等内容，推行“导师帮带制”，组织集体经济组织负责人到先进地区学习。2025年我市组织基层干部财务专业知识专题培训超1700人次，有效提升了基层农经干部财务管理水平。三是完善机制“留才”。建立激励相容机制，对发展集体经济成效显著的人才，可按章程提取收益进行奖励，激发村集体经济组织理事会干部干事热情。同时，在政治荣誉、社会认可等方面给予倾斜，增强人才的归属感和成就感。
四、大胆创新模式，为集体经济拓宽路径“闯出新局”模式创新是提升竞争力的关键，需因地制宜探索多元化发展路径和利益联结机制。一是推广“片区联动”模式。鼓励地域相邻、资源相似的村组建联合社或发展联盟，抱团发展。通过片区整体布局、要素打捆，实现“强强联合”与“强弱互补”。利州区“分社起底、总社搭桥”模式，由乡镇统一对接市场，大大提升了资源配置效率。二是探索“强村公司”模式。支持有条件的村集体注册成立市场化运营公司，这种模式有利于明晰权责、隔离风险，是集体经济迈向专业化的重要跃升。昭化区卫子镇5个村集体经济组织组建“广元市强村富民农业发展有限责任公司”，成功盘活王家贡米现代种业园区各类资产资源，增强了农村集体经济组织经营活力。三是优化“多元分配”模式。健全兼顾公平与效率的收益分配机制，分配方案由成员民主决定，确保发展成果惠及全体。利州区月坝村探索“5221”分配法则（50%成员分红、20%集体积累、20%公益金、10%奖励），既保障了农民增收，又促进了持续激励。
加快发展山区新型农村集体经济，是一项艰巨而重要的系统工程。以盘活资源为起点，夯实物之基础；以规范管理为准绳，确保行之稳健；以人才建设为支撑，激发人之活力；以模式创新为引擎，拓宽兴之路径。唯有如此，才能将山区的生态资源优势、文化资源优势转化为经济发展优势，真正壮大村集体经济，为山区乡村振兴和农民共同富裕奠定坚实的基础。