利州区深入贯彻省委十一届三次全会、市委七届七次全会和区委八届六次全会精神,按照打好精准扶贫攻坚战部署要求,着眼高质量实现扶贫攻坚“两个确保”目标、“两个稳定”标准、“两个满意”效果,坚持目标导向、问题导向、结果导向,以决战姿态和“绣花”功夫,在全区集中开展农业产业(农村能源)扶贫秋季攻坚行动,确保扶贫攻坚三年行动首战告捷。
一、对标对表完成任务攻坚
对标对表农业产业(农村能源)扶贫专项实施方案,对未完成的指标任务加大扶贫攻坚力度。在新建农机化生产道路、新增农机动力、新建和维修改造提灌站、新建新村集中供气工程、新建粮油基地、新建现代农业融合示范园区、年出栏猪、年出栏牛、新建或改扩建畜禽标准化养殖场、新建益农信息社、新建农民合作社省级示范社,新建农业科技示范基地、新建现代农业园区13个指标需要加大力度攻坚,确保各项目标任务高质量全面完成。对标对表产业扶贫评价指标,全面查漏补短。建立贫困村一村一品、一村一园、一村一社、一村一超“四个一”,户有产业园、生产有服务、产品有销路、经营有带动“四个有”的产业扶贫评价指标体系。
二、“三园”建设提质增效攻坚
对照现代农业示范园的目标继续推进三江现代农业园区泥窝花花世界赏花基地建设、园区内景观设施、廊架、游步道建设、景观厕所和生态停车场建设、张公马家坝蔬菜基地灌溉渠系、提灌站建设、石林花海建设项目和兔场养殖基地提升建设工作,巩固提升月坝现代农业园区,筹备2019年的荣山现代农业园区的规划设计工作。加强2018年20个村特色产业示范园项目建设,制定村特色产业园后期管护制度,强化村特色产业园的后期管理。凡没有落实经营主体的,把经营权落实到企业、合作社、业主,明确经营管理责任与权利。推进户办特色产业园结构调整,户办产业园产业选择与村园相同或高度关联,从而实现村园对户园的全程服务、经营带动。
三、确保群众产业增收攻坚
切实加强秋管秋收。加强秋季田间管理工作和抢收,强化动物疫病秋防、农业安全生产等工作,大力培养“剪刀干部”,全区开展农业实用技术服务培训1.2万人次以上,确保脱贫村、发展产业脱贫户“特需”技术培训全覆盖。组织引导群众做好农业秋收工作,重点做好各类水果、高山露地蔬菜、道地中药材等特色经作适时采收,水稻、玉米、大豆花生等粮油作物及时抢收,生猪、肉牛羊等生态畜禽适时出栏。抓实灾后生产补救。组织群众迅速开展生产自救,及时抢收成熟的农产品,及时清理恢复田地果园,及时改种补种秋季适宜农作物、蔬菜等,大力组织畜禽填栏补槽,千方百计把灾害损失降到最低,确保扶贫产业稳定增收。加快推进扶贫产品销售体系建设,实现扶贫产品与市场精准对接。构建新型农业经营主体与贫困户紧密的利益联结机制,促进农户稳定增收。
四、产业项目到村到户攻坚
按照市级业务部门《关于切实做好2018年中央农业生产发展等项目争取工作的通知》要求,积极到国省市有关部门有针对性对接农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物疫病等补助经费、农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金等中央财政项目,争取项目资金落实落地。严格按照项目批复方案和建设标准,全力推进2018年度中央和省级财政5个项目建设,严格落实产业扶持基金使用管理办法和实施方案,严格执行审批程序,选优产业项目,全面提高基金使用效益,规范建立基金使用台账。建立健全农业项目建设监管机制,进一步加大农业项目建设跟踪监督力度,确保项目发挥效益。全面贯彻落实中央、省、市、区扶贫攻坚项目精准到村到户要求,用于农业产业扶贫的财政扶贫项目和涉农整合项目,在制定实施方案时,要制定项目资金到村到户详细清单,建立落实项目资金公示制度。对落实中央、省、市、区农业产业(农村能源)扶贫项目要全面进行公示公告,并将公示的图片资料收集归档。
五、扶贫领域腐败和作风问题治理攻坚
坚持目标导向和问题导向,继续深入开展农业产业(农村能源)扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查政策落地、项目审批、资金使用、责任落实和工作作风等方面问题的整改情况。严格问题整改追踪督查,对已整改的问题开展“回头看”“回头查”,防止问题反弹和同类问题反复出现,做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”,确保问题真整改、真落实。继续推进全面提高产业扶贫质量大学习大讨论大调研活动,把深入调查研究与探索创新实践紧密结合,探索补齐在思维理念、目标要求、政策措施、方式方法、考评机制等方面的短板和弱项,出台《高质量推进农业产业扶贫的实施意见》、《村特色产业示范园、户办特色产业园建设规划和台账管理制度》、《新型农业经营主体建立“四个带动”台账制度》、《农业社会化服务超市建设管理制度》,形成“一个意见三个制度”理论成果和制度成果。