广元市构建山区乡村可持续发展三维支撑体系

日期:2025-12-16 10:38 来源: 乡村建设促进科 分享:
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广元市面对乡村振兴战略实施中的“地理制约强、人口分散、产业薄弱、治理难度大”等现实挑战,坚持以系统思维统筹城乡发展格局,创新推进“空间布局—产业发展—治理体系”三位一体的可持续发展支撑架构,推动实现生态价值转化、集体经济壮大与基层善治协同并进。

一、分类引导村庄布局与功能优化。按照国土空间规划,将全市村庄分类进行规划建设,其中集聚提升类729 个、城郊融合类 201个、特色保护类160个、搬迁撤并类 24 个,弹性发展类409个。对交通便利、产业基础好的县域副中心、乡镇中心村,对标补齐基础设施短板,增强教育、医疗、商贸等综合服务能力,吸引周边人口集聚;对靠近县城或产业园区的村庄,发展都市农业、休闲观光、物流配套,推动产村户深度融合。对拥有历史文化、非遗资源的传统村落,强化整体保护与活化利用,发展文化研学、精品民宿等业态。对生存条件恶劣、地质灾害频发的边远山村,保障安全饮水、应急道路等基本需求,稳妥推进生态移民和避险搬迁。

二、聚力发展山地特色高效产业。围绕特色农业产业布局,延伸产业链条,发展农产品精深加工和冷链物流。推动农文旅深度融合,打造“红色文化+生态康养”“古道驿站+研学旅行”等复合业态。开展新型农村集体经济示范建设,支持以县区或片区为单位组建乡村运营公司,统筹盘活闲置资源资产。大力推广“强村公司”模式,由村集体牵头统品牌、统购销,增强市场竞争力与人才吸附力。截至2024年底,全市村集体经济经营收入达1.44亿元,同比增长11.89%,连续8年保持两位数增长,为乡村可持续发展注入强劲动能。

三、创新共建共治共享治理机制。强化县级统筹和乡镇实施主体作用,推行“党组织引领+网格化管理+‘两新’组织参与+村民联动”的“四位一体”共治模式。加快建设以乡镇社会治安综治中心为载体的“7+2+N”多元解纷体系,推动矛盾纠纷一站式受理、全链条解决,今年以来全市调解各类矛盾纠纷6000余件,调解成功率达98%以上。健全农民参与机制,鼓励通过“以工代赈”“一事一议”投工投劳、参与监督。全域推行“积分制、清单制+数字化”治理,1671个村社、59.1万人入驻“川善治”平台,将环境整治、移风易俗纳入积分管理,村民可通过积分兑换生活用品或享受公共服务优惠。

主办单位: 广元市农业农村局
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