（一）广泛宣传。各县区农业部门召开大春生产会议,安排部署撂荒土地复耕工作, 建立工作机构，明确工作职责，制定工作方案；同时利用广播、电视等媒体加大对农村耕地法律法规和惠农政策的宣传力度，特别是对长期外出务工的农民，千方百计将政策宣传到位，做到家喻户晓，人尽皆知。

（二）调查摸底。对撂荒土地承包人、面积、撂荒原因等进行登记造册建立台账，对撂荒土地实行建档落图管理，有针对性的制定撂荒土地恢复耕种计划，分类指导，逐地解决。目前利州、剑阁、昭化已完成撂荒耕地调查，其余县区正在进行。

（三）严格管理。各县区在保证土地所有权和承包权不受侵害的基础上，严格落实耕地地力保护补贴政策，对已改变用途的耕地和连续2年以上撂荒地不予补贴。利州区对连续两年以上的撂荒土地，由发包方依法依规对撂荒农户发放《复耕通知书》，落实复耕期限，限期复耕，凡整改不到位的一律收回承包权和经营权。昭化区对连片5亩以上人为耕地抛荒的乡镇主要负责人实行行政问责制，对连片5 亩以上人为耕地抛荒的村取消当年度评先评优资格。

（四）分类推进。按照“一户一策”、“一地一策”分类推进农村撂荒土地复耕。建立耕地流转管理台账，引导外出务工和丧失劳动能力家庭挂牌流转耕地，吸引新型农业经营主体流转土地开展生产；对于没有种植计划的田块，由镇、村督促户主开展耕地转包、助耕、代耕，保障土地不撂荒；对长年外出务工家庭承包耕地，委托村集体股份制合作联合社对其承包耕地经营使用权进行流转或经营管理。加强耕地使用监督检查，坚决杜绝耕地非农化。