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2022年,广元市夯实招投标“三全三化”工作机制,开展工程招投标领域“提升、提效、提质、提速、提能、提标”六大行动,大力推进环境建设和治理效能转化融合,招投标营商环境持续深化提升,在四川省营商环境年度评价蝉联全省第一,成功卫冕冠军。
夯实“三全三化”打造阳光环境。聚焦全流程线上运行,夯实招标投标交易电子化,全年开展全流程电子招标标段548个、占比92.41%。聚焦全方位信用建设,构建信用监管制度化,在信用中国(四川广元)平台公示招标人及从业单位加减分信用信息23条。聚焦全过程监督管理,推动投诉处理透明化,全年办理投诉20件。
推进系统治理维护公平竞争。坚持行政监督部门工作协同和行政执法与刑事司法“两法”衔接常态化机制,建立招投标领域“两书一函”制度,持续凝聚招投标监管合力,全年核查项目233个、发现问题151个,警示约谈21人,公示信用信息23条,记录不良行为代理机构4家,处理评标专家1名,曝光典型案例13起。
深化创新改革服务市场主体。建立招标计划提前发布制度,发布招标计划836条,方便市场主体了解项目招标信息。推进电子保函扩容降费,新增10家金融服务机构提供电子保函服务,保函费率执行0.3%全省最低收费标准,投标保证金实现“零材料”“免申即退”。建立合同履约跟踪监管系统,实现对合同签订、执行完成、履约、违约等事项的全过程监督管理。建立与市场主体定期沟通和关切回应反馈机制,召开企业座谈会12次,解决企业“急难愁盼”问题46个。
2023年,我市将开展“五大行动”持续巩固扩大前期治理成果,逐步构建招投标领域优化营商环境长效机制,更好维护公平竞争市场秩序。
优化完善制度规则行动。对全市招投标制度规则开展再清理、再规范。建立分行业招标文件合理性编制规范指引。开展清理历史沉淀保证金专项行动。开展招投标法律法规和制度规则分级、分系统培训。
管好用好评标专家行动。落实评标专家负面行为积分管理。规范评标专家抽取、评标现场管理。做好评标专家资格初审、考试等工作。探索扩大省综合评标专家库使用范围。
加快推进智慧交易行动。优化行业电子招标标准文件体系。推动全市范围内3000万以下工程电子化招标项目“评定分离”和远程异地评标常态化运行。进一步降低工程招投标制度交易成本。建立依法必须招标项目进场交易信息统计分析制度。
加强事中事后监管行动。对2022年1月1日至2023年6月30日期间依法必须招标项目,按不低于项目总数20%的比例开展抽查、检查。加强合同履约监管系统运用。推行招投标领域“两书一函”制度,坚持典型案例通报、考核结果通报。
持续净化市场环境行动。坚持违法线索研判会商,建立招投标领域投诉、信访信息共享和线索、案件移送机制。严厉查处限制排斥投标、围标串标、转包、违法分包等招投标领域违法违规行为。定期组织典型案例曝光警示。