广农领〔2021〕31号
中共广元市委农村工作领导小组
关于印发《广元市突破性发展肉牛羊产业
十条措施》的通知
各县区委、广元经济技术开发区农村工作领导小组，市级有关部门：
经市委、市政府领导同意，现将《广元市突破性发展肉牛羊产业十条措施》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共广元市委农村工作领导小组
2021年12月28日
广元市突破性发展肉牛羊产业十条措施
为认真贯彻落实市第八次党代会“突破性发展肉牛羊产业”决策部署，充分发挥肉牛羊产业在促进农民增收、增强牛羊肉保供能力，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的作用，加快推进全市肉牛羊产业突破性发展，特制定如下措施。
一、建立肉牛羊发展财政专项资金奖补制度。市县财政每年安排专项资金用于发展肉牛羊产业。其中，2021年—2025年，市财政每年安排肉牛羊产业发展专项资金500万元，采取以奖代补方式，重点支持肉牛羊良繁体系建设、秸秆饲料化利用、肉牛羊政策性保险、肉牛羊技术培训等；县区财政重点支持肉牛羊引种繁殖、秸秆收储加工、圈舍建设、出栏补助、贷款贴息、政策性保险、疫病防控等。
二、加快肉牛羊良种繁育体系建设。引导社会资本投资建设肉牛羊繁育场，为全市肉牛羊突破性发展提供畜源保障。对2021年—2025年建成的国家级肉牛羊核心育种场、省级肉牛羊核心育种场、种牛羊一级扩繁场、种牛羊二级扩繁场，市财政分别奖补100万元、50万元、30万元和20万元；对2021年前建成且在2021年-2025年期间换证通过的种牛羊一级扩繁场和种牛羊二级扩繁场，市财政分别一次性奖补15万元和10万元。
三、加强农副作物秸秆饲料化利用。引导支持肉牛羊养殖专合组织、村集体经济组织、肉牛羊规模养殖场（户）等新型经营主体，大力开展农副作物秸秆饲料化利用，保障肉牛羊饲草料供应。2021年—2025年期间，对收储加工本地农副作物秸秆制作氨化（青贮）饲料5000吨及以上的新型经营主体，市财政每年给予一定奖补。
四、提升肉牛羊产业机械化水平。广泛宣传农机购置补贴政策，积极引导肉牛羊规模养殖场（户）、肉牛羊养殖专合组织、农副作物秸秆青贮氨化企业和村集体经济组织等新型经营主体，购置《农机购置补贴机具补贴额一览表》目录中的自动饲喂、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产、秸秆收贮一次性作业等农机装备，提高肉牛羊养殖机械化水平。
五、优化肉牛羊产业项目政务服务。建立肉牛羊产业项目联合审批机制，农业农村、生态环境、自然资源、林业等部门对肉牛羊产业项目实行联合选址、一站式办公。对肉牛羊养殖项目需占用林地的，自然资源部门开辟使用林地预审绿色通道，1个工作日内出具预审意见；市林业部门对肉牛羊养殖项目使用林地审批5个工作日内办结，并协调省林草部门加快办理林地使用手续。
六、优先保障肉牛羊产业项目用地需求。严格按照《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）和《自然资源部 农业农村部 国家林草局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）要求，加大林地对肉牛羊养殖项目的支持力度。各级林业部门落实专人建立肉牛羊养殖项目林地使用需求台帐，优先保障肉牛羊养殖项目使用林地需求，积极向省林草部门争取更多林地使用定额指标，确保肉牛羊养殖项目林地使用需求。
七、创新肉牛羊产业金融信贷服务。全面推广小额信贷服务，将肉牛羊养殖设施设备、保单订单、活体等纳入抵质押范畴，对肉牛羊养殖项目贷款实现优惠利率，力争年利率控制在5%以内。鼓励银行机构与市农担公司合作，全面推行“惠农担·牛羊贷”等产品，对30万元（含）以内的贷款凭个人征信证明3个工作日内发放到位；对30万元-1000万元（含）有抵押物的贷款，12个工作日内发放到位；对30万元-1000万元（含）无抵押物的贷款，通过“政担银企户”方式15个工作日内发放到位。将银行支持肉牛羊产业发展政策落实和贷款目标任务完成情况纳入金融系统考核范畴。
八、加大政策性保险支持力度。将肉牛羊纳入政策性保险范畴，推动保险费率适度下降、肉牛保险疾病观察期适度缩短；积极开发肉牛羊梯次保险产品，稳定提高肉牛羊保额。同时积极开发能繁母牛、外购育肥牛等专属保险产品。
九、加强肉牛羊产业技术服务。全面调整充实乡镇畜牧兽医站的机构、编制和人员，加强人员技术培训和管理，严禁挪用乡镇畜牧兽医站人员。肉牛羊产业强镇以县统筹配备一名专职科技服务特派员；年出栏肉牛300头以上、肉羊500只以上的养殖企业和年出栏肉牛1000头以上、肉羊5000只以上的养殖专业村，至少配备一名驻场（村）畜牧兽医技术人员。市农科院建立肉牛羊研究所，主要负责肉牛羊新品种、新技术引进和试验示范，加强与高等院校、科研机构合作，积极攻关品种选育、多胎繁殖、饲料研发等技术，加强技术培训。
十、强化肉牛羊产业推进机制。各级党委政府主要领导要亲自抓肉牛羊产业发展，市上建立肉牛羊重点项目重点企业市领导联系制度，县区建立肉牛羊重点项目重点企业“一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”工作推进机制。将肉牛羊产业发展纳入政府综合目标和乡村振兴实绩考核范畴，对肉牛羊产业实行“每月一调度、季度一通报、半年一比武、一年一考核”；建立肉牛羊产业部门包县（乡、村）综合督导制度，确保突破性发展肉牛羊产业各项政策措施落地落实。
以上政策措施同样适用于奶牛，并自印发之日起施行。
