着力打好实施乡村振兴战略首场硬仗,按照农村人居环境整治三年行动方案安排部署,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用等“五大行动”为主攻方向,突出抓好农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”,统筹推动全市农村人居环境整治工作。截至目前,全市农村生活垃圾得到有效处理的行政村达到93%,生活污水得到有效处理的行政村达到30%,农村户用卫生厕所达到44.5万户,农村公厕总量达到2514座,畜禽粪污综合利用率达到73%,开展村庄清洁行动的行政村覆盖率达到100%。
一是强化组织领导,周密部署。在充分借鉴学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验的基础上,按照中央、省关于农村人居环境整治工作的安排部署,由市委农村工作领导小组研究制定了《关于成立广元市农村人居环境整治工作推进组的通知》,建立了农村人居环境整治“1+4+2”工作推进机制,即1个农村人居环境整治综合协调组,农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、畜禽粪污资源化利用4个专项行动推进组和村容村貌提升、农村居民文明素养提升2个推进组,明确了部门职能职责,制定了推进组工作机制,建立了部门联席会议制度,统筹推动农村人居环境整治工作。
二是坚持因地制宜,分类指导。在全面摸清农村人居环境整治现状基础上,将全市2396个行政村划分为一、二、三类村分类推进。其中一类村507个,约占行政村总数的21%;二类村1046个,约占行政村总数的44%;三类村843个,约占行政村总数的35%。先后研究制定了《广元市农村人居环境整治三年行动方案》《广元市农村生活污水治理五年实施方案》《广元市推进“厕所革命”三年行动方案(2018-2020年)》《广元市农村人居环境整治生活垃圾治理等六个指导意见》等政策文件,明确了全市推进农村人居环境整治的指导思想、目标任务、完成时限等,确保各项工作有序推进。
三是注重规划引领,统筹推进。综合考虑地方经济社会发展状况、自然环境和气候特点,坚持规划引领、因地制宜、综合治理、突出重点,结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划,将宜居乡村建设与现代农业园区建设、易地扶贫搬迁、农村危房和土坯房改造、村容村貌提升等一体化推进。全市有120个村被纳入2019年省定农村“厕所革命”整村推进示范村建设范围,坚持“五个统一”推进:即统一规划设计、统一资金整合、统一材料采购、统一施工建设、统一督导考核。四是抓好试点探索,示范带动。年初根据三类村不同标准研究制定了《广元市农村人居环境整治2019年任务清单》,任务明确到县区、乡镇及村,并明确了各类村不同整治模式和标准。率先启动一二三类村选择24个村开展示范试点,根据三类村实际情况探索适宜当地的建设模式和标准。坚持试点先行,以点带面,按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范户”的工作要求,今年起每个县区每年至少建10个示范村,每个村至少有10-20户示范户,积极开展省市级实施乡村振兴战略先进示范创建,为全市不同区域提供可复制可推广的示范典型,高质量打好乡村振兴第一仗。