广元市农业局

关于2017年政务公开工作情况的报告

按照广元市委办公室、市人民政府办公室《关于印发<全面推进政务公开工作实施方案>的通知》（广委办〔2017〕43号）的安排部署，我局进一步加强组织领导，完善工作机制，突出重点领域，加大政务公开力度，以公开透明和优质服务不断提高人民群众对“三农”工作的满意度。根据市人民政府信息公开办公室《关于开展<全面推进政务公开工作实施方案>落实情况自查评估的通知》要求，现将我局政务公开工作情况报告如下：

一、落实情况及成效

（一）强化组织领导。政务公开与群众切身利益息息相关，局领导高度重视政务公开工作，坚持把落实政务公开工作纳入重要议事日程中。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓、相关科室具体抓的工作格局，定期召开会议，研究部署推进政务公开工作。把政务公开纳入年度重点工作，与“三农”业务工作同部署、同推进、同考核，为政务和信息公开顺利推进提供了有力保障。

（二）深化行政决策信息公开。一是完善决策运行机制，建立了“三同”权力运行监督机制，推动决策的合法化、科学化和民主化。二是是按照规范政府重大行政决策行为要求，局在同方正律师事务所骋请了常年法律顾问，建立了法律顾问工作规则。三是是按照《政府信息公开条例》规定，对涉及“三农”发展和群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、产业规划、重点工程项目，在决策前广泛征求群众意见。及时公开省市示范家庭农场、合作社认定、国家和省级现代农业示范区申报、产业规划、重大农业建设项目等重大决策部署信息。四是建立了完善的部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。对涉及农业、农村、农民发展的重大政策、重大事项，采用广泛征询意见，进行合法性、合理性、可行性与可控性评估，对与群众利益密切相关的重大事项，推行“一事一议”，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

（二）加强执行信息公开。在市农业局门户网站上设立信息公开、党务政务公开、“放管服”改革、农业供给侧改革、业务工作等栏目，加大农业政务信息公开力度，对家庭农场、农民合作社等示范主体评选，农业产业化政策、项目、重大产业规划等信息及时进行了公开。扎实推进农产品质量安全、农业安全生产、重大农业建设项目和专项资金安排、重大动植物疫病发生、处置信息公开。落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，同时按要求及时公开其他行政职权信息。积极稳妥地推进财政预决算和“三公”经费公开。加大政府采购信息公开力度。依法公开制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权行政处罚案件信息。

（四）突出重点领域信息公开。一是严格落实《关于加强行政权力依法规范公开运行工作的通知》（广农函【2016】249号）文件，我局对所发生的行政权力全部进行网上录入，确保了行政权力依法规范公开运行；二是依托互联网结合传统宣传模式，打造了“互联网+政务”公开和服务体系，对各类规范性文件、粮经产业发展规划、各种农业补贴、政府农业采购等情况，及时向社会公开；三是规范农业行政审批行为。制定了《关于规范市本级农业行政审批工作的通知》（广农函[2015]95号）规范性文件，编制了农业行政审批办事指南，统一了行政审批项目名称、法定依据、申报材料、办事指南、审批流程、审批时限等内容，并依法进行公开，全部纳入了同级政府政务中心综合窗口“一窗进出”，严格落实“两集中两到位”，全面规范了行政审批事项的办理；四是加强“双随机、一公开”工作。市农业局制发了《关于加强随机抽查规范事中事后监管工作的通知》（广农函【2016】385号），建立了随机抽查事项清单、农业检查对象名录库和执法检查人员名录库“一单两库”，制定了农业抽查工作细则，强化了抽查结果运用和公开。五是围绕实施精准扶贫、精准脱贫，在我局门户网站上开设了“农业扶贫”栏，及时公开扶贫工作政策性文件、工作职责、工作计划、帮扶措施、工作动态及扶贫成效信息。六是加强执法监督。严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》，将农业行政执法中执法依据、执法内容和程序、工作制度、监督岗和举报电话、案件信息等通过公示上墙、行政权力网上运行平台还有局门户网站三种渠道一并并对外公布，并定期对行政处罚案件信息公开工作进行考核、评议。

（五）加大农业政策公开力度。按照“谁起草、谁解读”原则，对我局起草的涉及群众切身利益的决策，充分发挥门户网站“政策解读”、“公众问答”、“在线访谈”等栏目网络宣传载体的作用，扩大政策宣传解读受众面作用及时对新出台政策措施及时开展解读，主动解疑释惑，今年我局通过门户网站“政策解读”栏目，发布或者转载各类解读信息43条。

（六）积极回应社会关切。一是建立健全政务舆情回应机制，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实政务舆情回应责任，明确回应责任主体。在局门户网站开设“互动交流”、“行风热线”、“领导信箱”等栏目，对涉及本行业、本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布准确权威声音，讲清事实真相，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位，今年7月份以来，我局“互动交流”和“留言”栏共发布信息134条，对网友的建议和意见回复率达100%，网友满意度达100%。二是建立健全12316农业热线服务制度，充分利用12316传播服务优势，及时解答农民群众咨询，受理农民群众投诉。充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台，扩大信息传播，开展在线服务。

（七）加大政务公开平台建设。强化门户网站建设，加强各级农业部门政府网站之间协调联动，整合资源开发共享，提升网站的集群效益。机改以后，我局对门户网站进行了修改和升级，确保了历史数据转换、新老模板的平稳对接和信息公开平台的信息安全，我局新的信息网站更能较好地反应“三农”工作特点，保障人民群众知情权、参与权与监督权。在我局的2个办公区域显要位置设立了政务公开栏，将职能、机构、行政审批等重要政务信息进行公开，并及时更新。

二、主要问题和困难

虽然我局政务公开工作取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求、农业发展的需要和群众的期望相比，还存在一定的差距：一是农业部门机构改革以后，农业、畜牧、农机、水产机构的合并磨合还需一定的时间，不同程度上影响了政务公开工作的开展；二是业务能力有待提高，还需要不断实践和总结；三是工作存在不够深、不够细的问题，同时在公开内容的广度、深度和公开的形式等方面也需要进一步研究完善，以确保政务公开工作的健康发展。

三、下一步工作打算

（一）进一步落实工作职责和各项制度。加强各科室之间的沟通协调工作，建立健全各项制度，进一步提高依法公开我局信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开我局信息。

（二）加强学习和培训。加强对负责信息公开的工作人员进行学习和培训，进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政务信息公开的质量和水平。

（三）进一步深化内容、增强透明度。与时俱进，不断采用新的形式，搭建新的平台，围绕重点领域、民生改善和社会热点继续充实公开内容，深化重大决策公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，不断扩大行政决策公开领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。

广元市农业局

政务公开自查评估表

单位：市农业局 2017年10月10日