一是摸清资产底子，全面清产核资。改革村成立清产核资工作小组，由村“两委”、村务监督委员会成员、群众代表组成，针对村级资产细、碎、小、杂的特点，一村一策制定清查方案，在尊重历史、正视问题、全面清理、摸清家底的基础上，区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分类登记造册，健全完善台账，并召开村民大会，进行审核确认，确保真实可信。全县265个改革村共清查核实农村集体资产132472.56万元，其中经营性资产11796.27万元、非经营性资产120676.29万元；集体土地355.32万亩，其中农用地 351.79万亩、建设用地3.4万亩、未利用地0.12万亩。

二是明确基本标准，确认成员身份。坚持以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以民主评议为结果的原则，结合村情实际，由各村提出成员资格认定办法，经村民大会表决通过，全县265个改革村共确认18.59万成员。

三是合理量化股权，明确权益份额。因村制宜确定资产量化范围，原则上对经营性资产、集体统一经营与未承包到户的资源性资产，全部折股量化到人，非经营性资产暂不量化。全县改革村设置总股数18.5914 万股,量化资产11796.27万元,其中集体股5股,量化资产360.98万元，个人股18.5909万股，量化资产11435.29万元。