广农领〔2020〕2号

中共广元市委农村工作领导小组

关于切实抓好新冠肺炎疫情防控期间

春耕生产的通知

各县区、广元经开区农村工作领导小组，市级有关部门：

当前，既是农村地区新冠肺炎疫情防控关键时期，又是春耕春管关键时期。各级各部门要坚定贯彻省委省政府、市委市政府“一手抓防疫、一手抓生产”工作要求，在从严从紧、严防死守农村地区疫情防控的同时，把握时机、坚强有力地抓好春耕生产。现将有关事宜通知如下：

一、加强在田作物管理

（一）落实在田作物生长管理措施。各县区要认真调查分析当前在田作物苗情，科学制定方案，加强田间管理，做好施肥促壮，合理灌溉、清沟保墒，除草、修剪、疏花疏果等技术分类指导，促进苗情转化升级，搭好丰产丰收架子。

（二）加强病虫害防治。据预测今年草地贪夜蛾爆发几率较大，当前小麦条锈病发生较为严重，市县农业农村部门要联合搞好病虫害监测预警，组织指导生产主体抓好当前小麦条锈病、油菜菌核病等重大病虫害防治，及早启动草地贪夜蛾、水稻稻水象甲的监测，指导农户开展应急防治，组织植保专合社大力开展统防统治和联防联治，将病虫害损失减小到最低程度。

（三）及时组织搞好采收。加强对冬春蔬菜的管理，及时组织农户对成熟品种进行采收，适时倒茬，扩种一季速生蔬菜，新增早春蔬菜1万亩（利州区0.1万亩、昭化区0.1万亩、朝天区0.1万亩、苍溪县0.2万亩、剑阁县0.2万亩、旺苍县0.2万亩、青川县0.1万亩），确保疫情期间市场供应。

二、抓紧抓实大春备耕

（一）稳定粮食生产。今年全市大春粮食播种面积要稳定在314万亩以上，全年粮食产量稳定在157万吨左右。创新开展绿色高质高效示范行动，推广国家2级米以上优质水稻、粮饲兼用玉米等优质品种和玉米-花生、玉米-豆类等间套模式。剑阁、苍溪等县区要及早启动今年的粮油现代农业园区规划建设。

（二）做好结构调整。各县区和市级相关部门要认真贯彻市委市政府《关于加快构建现代特色农业“7+3”产业体系推进特色农业强市建设的实施意见》，围绕确立的主导产业，按照大规模、大力度、大园区、成带成片的要求规划布局，大力发展特色产业。要坚持以“三园联动”为抓手，规划建好现代农业园区、“一村一品”特色产业园、家庭产业园，三园之间必须以主导产业为纽带，切实把小农户特别是贫困户带进大园区、大产业中去。要高度重视老园区的改造提升，特别要打通园园之间的阻隔，实现园区相通，产业相连。要加强在园区、产业带上布局建设农产品仓储保鲜冷链物流项目，有计划培育引进农业企业、专合社、家庭农场，特别要注重培育招引产业化龙头企业。大力推进园区种养循环、农产品加工和发展休闲农业，延长产业链，提升价值链。

（三）搞好农资调配。各县区要组织乡镇根据大春播栽品种及面积测算建立农用物资需求台账，组织辖区内农资企业备足所需农用物资，由乡镇组织农资经营企业将农用物资“点对点”配送到农业园区和村，由园区社会化服务组织和村社再分送到经营主体和农户。供销社系统要充分发挥行业、网点等优势积极开展农用物资储备销售。

（四）落实优惠政策。各县区要及时将耕地地力保护补贴、稻谷补贴发放到户，认真执行农业保险、农机购置补贴、稻谷最低价收购等惠农政策，调动农户种植积极性。

（五）加强市场监管。农业执法部门要联合市场监管等部门开展市场检查，严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等不法行为，保障农资质量可靠、价格稳定。

（六）加强农田水利建设。各县区要以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，结合现代农业园区建设和老旧园区改造，采取划片施工、分段作业方式，抓紧推进在建的22.3万亩高标准农田建设项目，组织人员及时开展现有提灌设施、灌溉沟渠的维修加固。水利部门要组织搞好病险水库等水利设施排查，及时加固维修，保障大春灌溉需要。续建新建的农田水利项目要尽快复工开工，同时督促指导复工开工企业疫情防控工作。

三、切实做好农技农机服务

（一）抓好农技服务。农业农村部门要组织技术人员深入田间地头，开展以查苗情、查墒情、查病虫情的三查活动，科学指导春耕春管。要利用农业专家服务团、农技巡回服务小组、驻村农技员，以不聚集为原则，采取发放技术宣传资料和广播、微信、视频等方式开展远程咨询和现场分散指导等农技服务。做好跟踪服务，保障各项关键技术落实到田到户。

（二）抓好农机服务。指导农机经营户和种粮大户及时添置先进适用的农机具以适应生产需求。及早做好农机具检修保养和作业机手的操作培训，确保及时有效开展农机服务，针对疫情防控用工紧张地区，组织农机经营主体开展跨区作业服务。

四、有序抓好劳动力组织

（一）组织现有劳动力生产。对未实行医学观察的家庭和返乡、留乡的健康劳动力，要积极引导动员他们走出家门，进入田间地头、参与现代农业园区和“一村一品”特色产业园建设，建好家庭产业园。

（二）开展生产帮扶。对新冠肺炎期间医院救治、集中医学观察、居家医学观察及缺乏劳动力的困难家庭，由村社组织志愿服务、代耕代种等方式开展春耕帮扶服务工作，确保不误农时、防止因耽误农时生产而出现返贫、致贫。

五、畅通物流运输

（一）组织物流运输复工。交通、商务部门要及时组织物流企业、运输业业主尽快返工复工，有序开展农用物资和农产品运输服务。

（二）保障运输畅通。各乡镇、村设置的防疫检查卡口对运输农用物资和农产品的车辆及人员要在搞好体温检测、实名登记和消毒工作的基础上，及时放行，保障运输通畅，不得无故拦截劝返。县乡道路不得断道，村组道路不得阻断。

六、强化安全保障

（一）加强农机作业安全。农业农村部门抓好农机安全生产培训和农机具安全检查，确保农机作业安全。

（二）抓好防灾减灾。气象部门要加强天气预测预报，做好倒春寒和春旱等自然灾害的应对措施。农业农村部门要加强大棚等农业生产设施安全排查，及时消除隐患。

（三）确保农产品质量安全。农业农村部门要抓好农业投入品安全使用监督检查，严格查处违规使用禁限用农药、超范围使用农药和不严格执行安全间隔期等现象，减少农药残留。加强农产品产地质量检测监督，确保农产品质量安全。

（四）做好人员安全防护。各乡镇、村社要宣传引导生产从业人员做好自我保护，落实必要的防护措施，严格遵守就餐管理等防疫要求，确保自身安全。

七、强化组织领导

（一）强化主体责任。对当前春耕生产，各县区党委、政府主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，确保春管春耕各项措施全面落实

（二）强化协调配合。农业农村、林业、发展改革、财政、水利、气象、金融等部门要加强协作，各司其责，推动春耕生产有序开展。

中共广元市委农村工作领导小组

2020年2月16日