王福强委员：
您提出的《关于加快推进广元茶产业高质量发展的建议》（第91号提案）收悉，现答复如下。
一、关于“以品质保障为基础，建立区域性茶叶质量监督检验中心”的建议
近年来，我市茶产业以品质为引领，全市认证绿色茶叶基地20.8万亩，认证有机茶叶基地2.48万亩、认证有机产品54个。先后颁布广元黄茶、米仓山茶、七佛贡茶、青川白茶栽培、加工、产品质量等系列技术标准10个，与中华全国供销合作总社联合发布行业标准《广元黄叶茶》，与中国茶叶流通协会联合发布团体标准《广元黄叶茶冲泡与品饮指南》。引进推广名优茶中高档生产线40余条和国内领先的10万级无菌净化包装车间，严格按标精制而成的广元好茶品珍质优。依托广元综合性农产品质量检验检测中心，每年开展茶叶理化成分、农药残留、重金属、营养元素、微生物和感官品质检验近200批次。举办首届、第二届广元茶产业职业技能竞赛，连续多年举办广元好茶评选和广元黄茶斗茶大赛，培养了一批优秀的茶产业技能人手，全市茶叶生产主体茶产品加工工艺和加工水平不断提升，广元茶品质整体水平不断提高，每年组织参加全国各类茶叶评比荣获金奖20余个。下一步，结合您的建议，加强对已制定的广元黄茶、米仓山茶、七佛贡茶加工技术规程的宣传推广，茶叶加工主体严格落实产品用标贯标规定，确保各品牌茶产品质量一致。支持有条件的茶叶生产企业开展“绿色食品”“有机农产品”“低碳生态茶”和ISO（国际标准化组织）、HACCP（危害分析与关键控制点体系）等质量管理体系认证，不断提升广元茶产品质量。持续举办广元好茶评选活动、广元市茶产业职业技能竞赛，培育引进化学分析、食品检验、茶学专业等实用专业人才，常态化开展茶叶产品风险监测和监督抽查，精准掌握全市茶叶质量监测数据和信息，保障广元好茶优质优价。
二、关于“以主体培育为核心，带动产业经营兴旺”的建议
全市累计培育茶叶新型经营主体500余家，其中农业产业化国家重点龙头企业1家（四川米仓山茶业集团有限公司）、农业产业化省级重点龙头企业7家、市级龙头企业6家，国家级示范社3家、省级示范社9家、市级示范社11家，省级示范场12家、市级示范场13家。建立茶叶产业化联合体3个，带动茶农1138户。下一步，结合您的建议，提升茶叶经营主体实力，支持本地有潜力、有实力的龙头企业与中小茶企合资合作、联合重组，不断壮大实力。鼓励国有企业和民营企业、社会资本采取入股分红、订单生产、产品分销等多种形式合作，带领中小茶企提高经营能力。提升社会化服务水平，持续推动“龙头企业抓两端、专合组织做服务、家庭农场和小农户搞生产”的生产经营格局，鼓励支持茶叶专合社通过茶园统管、农资统供、病虫统防、机采机收提升社会化服务能力，降低茶农投入，推动家庭农场和种植大户提高经营效益，把小农户带入茶产业发展链条。支持有实力的专合社和家庭农场申报市级、省级、国家级示范社、示范场。支持有实力的龙头企业牵头，带动村集体经济组织、中小茶企、专合社、家庭农场、茶农成立茶产业化联合体，建立“农户种植+中小企业初制加工+龙头企业精深加工和统一品牌营销”全产业链体系利益联结机制，推动产销衔接。
三、关于“以科技推广为支撑，赋能产业数字建设”的建议
与中国农业科学院茶叶研究所、省农业科学院茶叶研究所合作，组建广元茶叶、白叶一号茶产业技术专家组2个，组建专家工作站1个，成立广元市茶产业技术研究所、广元市川北茶叶研究所，为茶叶提供全产业链技术服务。建设“青川茶智”智慧系统，通过综合气象站、土壤墒情设备、鹰眼监控设备等物理传感器采集茶叶生长环境数据，实现精准管护。建设旺苍茶叶科创中心平台，包括茶业科技服务中心、茶叶科创展示中心，围绕“科学普及、科技创新、学术交流、人才培养、文化传播”五大功能，打造“政产学研用”一体化科创服务平台。全市茶叶重点乡镇和主要茶叶园区应用网络信息平台，完善了园区生产、专家咨询、产品追溯“三大可视系统”，实现茶叶基地网络化、可视化和精准化管理，茶园病虫害绿色防控覆盖面100%。下一步，结合您的建议，加大科技赋能力度，提升茶叶数字化应用能力，持续规划打造“青川茶智”、旺苍茶叶科创中心，综合集成数字生态茶园、品牌综合保护、产业公共服务、全产业链监管和茶村共同富裕等应用，将茶产业从传统农业生产模式转变为高产、高效、低耗、优质、生态和安全的智慧农业模式，打造数字乡村领域实践样本。
四、关于“以市场开发为导向，巩固稳定消费群体”的建议
我市茶叶产品以绿茶为主（含广元黄茶、青川白茶），红茶、黑茶、花茶为辅，累计开发系列产品300余种，研发茶糕点、茶饮料、茶套餐等新产品10余种，推出了米仓山茶宴。下一步，结合您的建议和近两年我市赴杭州、西安、成都、重庆、兰州、济南、乌鲁木齐等地开展“游大美蜀道 品广元好茶推介活动”情况，对接目标市场，推动夏秋茶综合开发利用，充分利用茶树资源，开发适应市场需求的大宗绿茶、红茶、黑茶、白茶和符合少数民族地区消费的“口粮茶”。适时开发精深加工产品，引导有实力、有条件的茶叶企业、餐饮服务企业开发茶菜肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶等精深加工产品，满足多样化消费需求。
五、关于“以千园建设为契机，点燃引领农业农村现代化的星星之火”的建议
近年来，我市坚持把茶产业作为加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区的高效示范产业。按照园区化、标准化、高效化要求，建优产业基地，全市茶园面积50万亩，其中中黄1号5.1万亩，建成全国最大的黄茶生产基地。累计建成茶叶现代农业园区10个，其中省五星级园区1个、四星级园区1个。旺苍县高阳镇、青川县蒿溪回族乡成功创建为国家产业（茶叶）强镇。旺苍县、青川县被认定为全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地、国家有机产品认证示范县和四川省特色农产品（茶叶）优势区。下一步，结合您的建议，按照省星级、市等级现代农业园区的创建标准，把现有集中连片茶叶基地打造成为生产方式绿色、种养循环配套、基础设施完善、经营模式高效的省市级园区，旺苍县、青川县积极争创国家现代农业产业园。加快推动低产低效茶园改造提升，成立茶叶社会化服务组织，对失管茶园开展管护托管服务。加速建设适宜机采基地，按照标准化、机械化要求，完善配套基础设施，组建机采服务队，通过托管代管方式，达到茶园规模化管理，降低茶农管护成本，为夏秋茶生产提供原料。
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广元市农业农村局
2024年7月19日
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