民革广元市委：
党的十八大以来，全市农机管理部门深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻落实市委市政府关于全市农机化发展重要工作安排部署，全力护航“天府粮仓”建设，打造“天府良机”广元模式，截至目前，全市农作物综合机械化率达60.34%，居全省第三位，成绩显著。现将提案内容回复如下。
一、关于“进一步完善农业机械化发展机制”的建议
一是将全年农机化生产任务完成情况、农机总动力增长情况等年度农机化发展重点工作纳入乡村振兴、粮食安全考核范畴，倒逼工作主体责任落实，2023年度广元市荣获全省乡村振兴示范市。二是充分依托农机“土专家”、行业领域专家等人才优势，不定期召开技术培训会、比武会，以点带面，以先会带动后会，扩大全市农机人才后备库，目前全市共有国家级农机“土专家”2人。三是积极探索农机安全“网格化”管理模式，将农机安全生产纳入乡村治理工作积分制、清单制范围。加强乡（镇）农机安全监理员、村农机安全协管员和农机合作社安全员等乡村农机安全管理队伍建设，确保农机合作社、农机大户和农机驾驶操作人员的农机安全生产主体责任落实，构建上下贯通、协调有序的安全工作机制。
二、关于“加大农业基础设施建设投入，改善农机作业条件”的建议
我们根据乡村振兴规划和产业发展情况，编制科学系统的“五良”融合产业宜机化改造规划，明确“五良”融合产业宜机化改造重点区域、主要任务、阶段目标和行动方案。鼓励整社、整村或整乡（镇）开展农田宜机化改造，辐射式成片推进，确保改一块成一块，改一片成一片，推动农田宜机化改造连点成线、线交成面、扩面成片。2024年度，苍溪县、利州区已申报“五良”融合宜机化改造项目，预计总投资达3321.83万元，改造面积达7500亩以上。
三、关于“强化农机社会化服务组织建设，提高农机社会服务水平”的建议
依托已建成的全市“县乡村三级农业社会化服务体系”，聚焦高质量开展农业生产和农业应急救灾，市场化运行加政府支持，高效发挥机械化生产作用能力的农业（机械）社会化服务体系建设，优化农机服务主体布局，按照“一村一农机大户、一乡一农机合作社、一县一综合农事服务中心”的布局，建设多元化、多层次、多类型的农机社会化服务体系，积极宣传引导开展“农村土地托管服务”模式，通过“保底收益+分红”的收益分配机制，将农机服务组织、村集体经济组织、农户三方联系在一起，形成收益共享、风险共担的利益共同体，有效解决农民“外出务工顾不上种地、年轻人不愿意种地导致农村土地撂荒”的难题。目前全市已创建运营农机专业合作社76家，农机作业服务户7289户，从业人员8905人，拥有耕、种、防、管、收等各类农机具9余台（套），年开展农机社会化服务作业面积达200余万亩以上，作业服务收入39162万元，2023年末，全市农业机械化作业水平达到60.34%，小麦、水稻、玉米、油菜等主要农作物机械化作业水平分别达到86.48%、87.15%、52.75%、63.7%，通过农业（机械）社会化服务组织的专业化服务，将先进的品种、技术、装备等要素导入农业生产，切实解决小农经营方式导致的农业生产方式粗放、效率低下、作业成本高等问题，很大程度上提高了农产品产量和品质，实现了农业生产节本增效，为全面打造广元“天府粮仓”建设夯实了基础。
四、关于“加强农机化新技术的推广应用”的建议
一是大力支持老旧农业机械升级。持续推进农机购置应用和农机报废更新，加快淘汰老旧及高耗能农业机械，推广大中型、智能化、复合式农机装备，优化农机装备结构，引导使用先进适用的农业机械。以“五良”融合为牵引，推动丘陵山区突破发展，促进全市农业机械化向全程全面、高质高效转型升级。二是与中国机械工业集团有限公司（国机集团）进行院企合作，由国机集团所属的中国农业机械化科学研究院首席专家杨学军教授牵头组建专家团队，与广元市共同研发适宜丘陵山区作业的大豆、玉米带状复合种植一体化播栽收获机械，获得省农业农村厅高度认可。
广元市农业农村局
2024年7月19日
（联系人：李清萍，联系电话：0839-3363452）