关于印发《四川省农业农村厅 中化现代农业四川有限公司
共同促进农民合作社质量提升实施方案》的通知
川农函〔2019〕431号
各市（州）农业（农牧）农村局，中化现代农业四川有限公司MAP技术服务中心：
为加快推进农业供给侧结构性改革，大力提升农民合作社高质量发展，促进农业提质增效、农民就业增收，我厅会同中化现代农业四川有限公司制定了《四川省农业农村厅中化现代农业四川有限公司共同促进农民合作社质量提升实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
联系人：
四川省农业农村厅 肖慧玲 028-85505615,电子邮箱：1029909078@qq.com
中化现代农业四川有限公司 邓显华 13551338568，电子邮箱：352999200@qq.com
附件：四川省农业农村厅 中化现代农业四川有限公司共同促进农民合作社质量提升实施方案
四川省农业农村厅 中化现代农业四川有限公司
2019年6月14日
附件
四川省农业农村厅 中化现代农业四川有限公司
共同促进农民合作社质量提升实施方案
为贯彻落实《农业农村部办公厅 中国中化集团有限公司关于印发共同促进农民合作社质量提升实施方案的通知》（农办经[2019]3号），推进农民合作社高质量发展，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、建立农民合作社行业信息通报机制
农业农村厅充分发挥在政策指导、工作体系等方面的优势，向中化现代农业四川有限公司（以下简称“MAP四川”）通报有关行业政策信息、农民合作社产业发展、示范创建情况，推荐四川农民合作社示范社、农民合作社质量提升整县推进试点县（市、区），引导地方农业农村部门、农民合作社与MAP四川进行各类业务合作，并提供支持。MAP四川充分发挥在发展现代农业方面的技术、产品、人才、市场和管理优势，帮助农民合作社提升发展质量，并适时向农业农村厅通报各地农民合作社与MAP四川对接情况和推荐发展质量较高的农民合作社。
二、开展农民合作社质量提升系列服务
MAP四川坚持以帮助提高农民合作社经营效益为核心，以稳步提升农民合作社专业化、规模化、科技化、市场化、数字化水平为重点，分别针对品质农产品优势产区、普通农产品主要产区、特色农产品特定产区，为农民合作社质量提升提供以下服务：
（一）提供种植规划和农事指导服务
提供种植规划。MAP四川按照“稳粮增收调结构，提质增效转方式”总要求，依托中化农业专家团队，以提高种植效益为导向，结合四川不同地区生产条件和实际需求，为农民合作社提供定制化的种植规划。优先在气候、水土、温度、湿度、土壤等方面具有共性的地区建设试验示范基地，着力开展品种筛选、种肥药机技术集成等试验，萃提一批适合示范推广的新品种、新技术、新制剂、新肥料等；重点在粮作优势明显、示范带动能力强的川东北、成都平原、川南主产区建成粮作技术服务中心16个，服务面积达375万亩；适时在经作集中连片、带动农民致富较快的“三州”民族地区、广元市、安岳县等，在物流发达的成都市、眉山市等地开展特色经济作物指导服务，建成经作技术中心8个，服务面积达16万亩。
农事指导服务。MAP四川充分利用中化农业的智慧农业云平台技术，系统地分析主要粮作经作生长指标，建立健全粮作经作信息实时监测分析预警体系，科学地指导农民合作社有效种植；及时向农民合作社提供精确的市场信息，开展优质农产品助销服务；大力引导农民合作社加快开展无人机喷洒作业、规模化集成育苗育秧、分仓分级低温储粮，正确使用生物制剂和生物质肥料、农机农具和金融服务等，提高农民合作社种植水平和产品品质，帮助农民合作社“种出好品质，卖出好价钱”。
（二）推进农民合作社发展订单农业
MAP四川以市场对品质农产品的需求为导向，积极开展生产、供销、信用“三位一体”订单农业模式。定期发布农产品订单信息，与农民合作社签订农产品销售订单；结合种植规划和农事指导，向农民合作社提供优质化农机具服务和粮食产后烘干服务等。加强订单农业全程品质管控，切实做到精准粮作种植、突出科技支撑，规范种植过程、实现品质均一，记录种植过程、强化质量溯源，展示基地管理、构建名优品牌。
力争到2021年，以“本地化、基地化、产新化、有机化”要求，以“种、收、储、运、交”五位一体模式，在成都平原、川南、川东北地区，打造绿色生态酿酒原料基地，实现品质原粮基地化、定制化供应，部分高端产品用粮达到有机标准。建成定制化酿酒用粮189万亩，实现自给率80%以上，其中高粱自给率达100%，达到“以质促销”“以产定销”。加强布局水稻、油菜订单农业生产协同发展，在成都平原、川南、川东北建成优质水稻119万亩生产基地，在成都平原、川东北发展125万亩优质油菜生产基地，并分别衔接好“川米优化工程”、“天府菜油”行动。
（三）开展优质农资入户和科技下乡
MAP四川着力围绕绿色、生态、高效、优质、安全的农业需求，重点发展循环农业、风险污染物阻控、肥药减施增效等高品质农业，创制适合分区域、分作物、分关键发育期的新型安全高效除草剂、生物肥料、生物调节剂，集成化肥农药减施技术，利用农业投入品和渠道优势，为农民合作社提供经济实惠、绿色环保、安全放心、及时便捷的定制化和一体化的产品供应。坚持“种给农民看、带着农民干”理念，着力开展田间农业试验示范，通过开展测土配方、田间指导、试验示范、技术培训、线上培训等方式，实施科技下乡，为农民合作社提供多元化技术支撑服务，指导农民合作社科学种植。加快形成适合四川的资源利用高效，生态系统稳定，产地环境良好，产品质量安全的农业发展新格局。
（四）开展农民合作社全链条赋能行动
MAP四川紧紧围绕乡村振兴战略，依托各级农业农村局和中化农业优势资源，实施集技术集成、科技示范、人才培养、组织培育于一体的赋能平台体系建设行动。通过分区域、分作物、分关键生育期，形成标准化、定制化的种植技术培训课程，结合农业政策、行业发展、作业管理、智慧农业、合作社经营水平等，定期系统培训，培养更多爱农业、懂技术、善经营的农民合作社高级管理人员和技术骨干人员，实现新型职业农民培训、农业职业经理人赋能、基层党建共建目标。坚持调查研究，定期组织召开省、片区中心议事会，引导具备规模种植户和散户人员向农民合作社集中发展，培育较多的优质农民合作社。积极响应国家、省扶贫攻坚政策，适时开展秦巴山片区、“三州”民族地区特色优势产业赋能，培养一批具有鲜明地方特色的“三农”致富带头人。
（五）优化农机农艺强化综合管理水平
MAP四川充分整合和发挥农机资源优势，指导各地加快推进农机与农艺深度融合；引进新设备、新技术、新工艺，提高农民合作社的田间播种、植保、收割效率，降低人工成本。在具备条件的县（市、区）集中优势资源开展农业综合体建设，有效提高农民合作社农业生产综合管理质量。
三、强化政策保障引导农民合作社质量提升
农业农村厅围绕农民合作社质量提升工作重点，加快探索构建政策体系，逐步深化与MAP四川战略合作，为农民合作社规范发展的提供政策指导、示范创建、人才培训和技术服务，推动农民合作社的建设和发展。
农业农村厅将优化落实农民合作社项目资金扶持，转变扶持方式，创新支持方向，将各市（州）、各县（市、区）对农民合作社质量提升工作的重视程度和工作成果作为项目资金分配依据，对发展质量较高的农民合作社予以优先支持。
四、加强组织保障
（一）强化组织领导。为确保实施方案落地落实，农业农村厅、MAP四川共同成立促进农民合作社质量提升工作推进小组，双方分管负责同志为推进小组成员。按照各自工作职责，加强督导落实，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。MAP四川成立农民合作社质量提升工作小组，为方案具体落实提供组织保障。
（二）积极搞好对接。各级农业农村局、中国中化集团有限公司相关子公司及分支机构要高度重视此项工作，加强合作对接，抓好措施落实；各级农经部门特别是试点县（市、区）农经部门要与MAP四川共同开展各项业务活动，促进当地农民合作社质量提升。
（三）注重宣传引导。各市（州）农业农村局、MAP四川各服务中心要强化问题导向，系统总结各地做法和模式，大力宣传引导，营造促进农民合作社高质量发展的良好氛围，并将工作推进情况按季度分别上报农业农村厅、中化现代农业四川有限公司。