赵文委员:
您提出的《关于进一步加快推进我市农业科技创新的建议》(第34号提案)收悉,现答复如下。
一、关于“强化农业科技创新主体,完善农业科研投入机制”的建议
近年来,我市坚持农业农村优先发展,紧盯加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区目标,聚焦重点任务和关键环节,持续优化财政支农投入结构,突出产业发展助农增收核心,在扩规模、优品质、创品牌、提效益等方面持续发力,推动农业科技创新持续深入,助力特色优势产业高质量发展取得实效。
(一)不断强化农业科研机构经费保障。作为我市农业科技创新的主力军,市农业科学研究院在承担农业科研项目、争取农业科研资金、培育农业科技人才等方面发挥重要作用。2022-2023年,市农业科学研究院部门预算收支情况总体呈上升趋势,2022年收入980.7万元,其中项目类收入624.42万元;2023年收入1336.79万元,其中项目类收入624.42万元。
(二)不断加大农业科技创新资金投入。我市持续坚持农业科研项目资金争取和本级财政安排投入并重,不断强化农业科技创新财政资金保障。一是中省资金投入方面。2022-2023年分别争取到位中省农业科技领域财政资金455.36元、595.37万元,其中:农业改革创新科技示范奖补资金分别为375.36万元、515.37万元,“三区”科技人才支持计划资金均为80万元。二是市级财政投入方面。全面落实《广元市进一步支持科技创新若干政策》,鼓励农业企业积极申报科研项目,对每年新入库的国家科技型中小企业给予0.5万元资金支持,2023年度兑现资金137.5万元,涉及企业275家(包含农业企业),2022-2024年分别安排下达种业振兴奖补资金10万、20万元、30万元。
二、关于“强化农业科技创新客体,促进研推一体化建设”的建议
(一)大力实施种业振兴行动。全面完成全国第三次农作物种质资源普查,新建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1个、省级核心育种场2个、原种场1个,苍溪县被农业农村部认定为第三批国家级区域性良种繁育基地,旺苍县被省农业农村厅认定为第一批省级农作物种子(苗)生产基地,旺苍建成全省首个茶省级种业现代农业园区,王家贡米、广元灰鸡等种业园区加快建设。我市5个水稻品种、1个茶树品种、2个玉米品种通过品种审定,其中市农业科学研究院青贮玉米品种“广青6号”顺利完成成果转让,实现我局自主选育品种成果转化零的突破。
(二)大力推广新品种新技术。全市遴选推介发布大小春作物主导品种82个,农业主推技术87项,新建农业科技示范展示基地21个,培育农业科技示范主体67个,开展农业技术示范展示活动63场次,农业主推技术到位率达到95%以上,新建省级“全程机械化+综合农事”服务中心2个,主要农作物综合机械化率较上年增长4.36个百分点,达到69.6%。市水产技术推广站等单位组织实施的《山区稻渔综合种养技术集成与应用》成果荣获2022年度省科技进步三等奖。昭化区被确定为全省农业科技先行县创建单位,全市农业科技进步贡献率达到63.84%,较上年提高1.69个百分点。
(三)大力开展农业科技服务。积极对接省“科技下乡万里行”专家服务团来我市指导大豆、油菜、蔬菜、猕猴桃、蜂产业发展,配合实施农业重大技术协同推广计划,全市选派567名专业技术人员组建农业科技服务队150个,下沉包县包乡开展科技服务。各县区围绕主导产业组建“首席专家+骨干成员+科技示范主体”技术创新服务团队28个,配备主导产业技术推广员182人,培育乡镇“剪刀干部”316人,村技术指导员1384人,主体(农户)技术明白人11736人。我市被省农业农村厅评为全省农技推广工作先进单位。
三、关于“强化科技创新条件保障,引进培养农业科技人才”的建议
(一)实施“蜀道英才集聚计划”,大力引进农业专业人才。出台了《广元市急需紧缺人才引进实施办法》,对机关事业单位引进的本科学历或副高职称以上农业专业人才,给予最高15万元一次性安家费、最高1500元/月岗位补助(发放8年);支持县、乡使用“流动编制”引进本科、大专学历以上农业紧缺专业人才;对涉农重点产业企业引进的急需紧缺人才,在合同期内发放最高2000元/月生活补助(补助期限最长5年)。对引进的急需紧缺青年人才提供职称评聘、创新创业、家属安置、子女就学、住房保障等支持政策。近年来,全市累计引进研究生学历以上层次农业专业人才265人。
(二)实施“蜀道英才培育计划”,培养农业领军人才。在“蜀道英才培育计划”中设置农业领军人才项目,面向长期服务农业生产一线,在推进乡村振兴重点工作、农业新产品新技术开发推广、农业生产实践中开拓创新取得突出业绩,为促进农业农村经济社会发展作出重要贡献,在行业中享有较高声望的农业人才,每2年遴选支持20名左右,给予每人1万元培养经费和3年管理期内每月600元岗位激励资金,提供政务、科研、岗位职称、安居保障、旅游出行等支持政策。近年来,全市累计遴选支持“广元农业领军人才”70人,从中推荐入选省级人才计划3人。
(三)开展“蜀道英才五进”活动,引导农业科技人员服务基层一线。2021年以来,由市委人才办牵头,市科技局、市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市商务局等部门具体组织实施,按照“需求导向、精准匹配、上下联动、突出实效”原则,市县联动择优遴选1600余名专家人才,先后组建粮油、茶、红心猕猴桃、核桃、电商等“蜀道英才服务团”219个,常态化开展“蜀道英才”进乡村(社区)、企业、园区(项目)、学校、医院“五进”活动,提供结对帮扶、技术指导、决策咨询等服务。
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广元市农业农村局
2024年7月19日
(联系人:陈波,联系电话:0839-3260206)