摸清家产家底。散落在村庄里的老村委会、老村小校舍、老厂房等资产,怎样实现变废为宝?为此,剑阁县成立工作专班,集中开展农村“三资”领域集中整治工作,依托全国农村集体资产监督管理平台,对全县农业农村领域“三资”情况进行全覆盖摸排,重点对老村委会、老村小校舍、老厂房等资产进行深入清查和详细摸底,建立健全现有资产、待盘活资产、已盘活资产三张“清单”以及综合信息动态台账。全县农村集体资产达61.43亿元,集体资源性资产450.15万亩。
盘活资产资源。随着两项改革“后半篇”深入,很多的老村委会、农村村小校舍逐渐闲置,将全县清理闲置资产327处,有的交由村集体管理并用于村“两委”办公,有的被租赁成厂房,有的被打造成为农家乐或精品民宿,有的被改造成公共服务场所。村集体全面统筹、整合优化旧村委会办公场地、闲置养殖场、老旧果园盘活。如东宝镇迎春村积极探索盘活土地、山林等优势资源新路径,将山坪塘、闲置村委会办公用房、设备设施等进行折价变成村集体经济的股本,村民变股民,村集体年收益10万余元。
规范监督管理。“集体‘三资’资金量大、覆盖面广,‘单兵作战’很难实现有效覆盖,统筹监督力量,‘握指成拳’开展联合作战。”县纪委监委有关负责人介绍。县纪委牵头抓总,整合县委巡察办、镇纪委、县农业农村局等监督力量,将农村集体“三资”管理情况纳入“点题”监督事项,定期梳理监督重点事项,紧扣农村集体“三资”关键环节,进行全过程嵌入式监督。针对农村集体“三资”领域违纪违法案件存在的问题,县纪委监委坚持源头整治,县农业农村局等部门联合开展复盘剖析,对集体“三资”管理中的“骨头”问题进行深入查摆,逐个盘家底、找症结、开药方,针对问题比较集中的集体资产管理问题出台《关于进一步规范农村集体经济合同管理的通知》《剑阁县扶贫何帮扶资产管理办法》等政策,进一步加强对村集体经济组织资金管理、资源管理、资产管理、工程合同管理等工作的针对性指导和规范,不断提升农村集体“三资”管理规范化水平。截至目前,发现问题161个,推动解决118个。