苍溪经开区产业园的220千伏输变电工程。
鸟瞰剑阁县剑门关镇梁山村升级改造中的福心茶园。
盛夏时节的广元，天空如洗，阳光热烈地洒在蜿蜒的山路上。车窗外，树木绿意盎然，如织锦般铺满山坡，与远处被阳光染得金黄的江河交相辉映。
“托底性帮扶工作将在广元干些什么？”“帮扶广元过程中如何托得稳帮得准？”……在跟随托底性帮扶工作专班去往广元市3个受扶县的路上，随着车辆沿着山路缓缓驶入，问题的答案逐渐清晰——在这片充满生机与活力的土地上，一段段关于奋斗与蜕变的故事正在书写……
去年以来，全省各地深入贯彻习近平总书记关于四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府关于39个欠发达县域托底性帮扶工作决策部署，全力以赴推动欠发达县域经济社会加速发展。苍溪、剑阁、青川3个受扶县在市委市政府的坚强领导下，在各方帮扶力量的倾力帮助下，经济社会各方面加速发展。
自托底性帮扶工作开展以来，全市3个受扶县始终坚持立足当地自然资源禀赋，围绕增强内生造血功能，持续做大做强“一二三”特色产业，产业发展实现新突破；始终坚持“项目围绕产业走”理念，把项目作为开展托底性帮扶工作的重要抓手，项目工作提速增效；始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计让群众生活富起来、生活美起来，让受扶县人民共享现代化发展成果，民生福祉持续增进。
系紧帮扶纽带 共绘发展蓝图
2023年9月，省委省政府印发《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》（以下简称《十条措施》），省级定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、在川央企和省内国有企业“五支帮扶力量”向广元集结。
积极承接帮扶力量，苍溪、剑阁、青川3个受扶县依托丰富的资源能源优势，加大县企合作力度，做大做强县域经济基本盘——
省委组织部积极帮助苍溪县对接省农业农村厅，规划落实歧坪镇育秧工厂等新型农村集体经济项目32个；
杭州市西湖区帮助青川县招引广西华纳新材料股份有限公司总投资10亿元的纳米碳酸钙项目，厂区主体建设正有序推进；
广安市牵手剑阁县，围绕产业发展等17个项目，兴产业、建品牌、富群众，共谋高质量发展之路；
…………
在省协调机制办的精心指导下，我市认真落实省委省政府关于欠发达县域托底性帮扶工作各项决策部署，坚持市县一体主动作为，集约化构建以市、县党政和县级专班成员为主的责任体系，靶向聚焦补齐摆脱欠发达地地域短板、落实年度“六张清单”等重点工作任务，加速3个受扶县经济社会发展。
各受扶县统筹各方资源力量，选育龙头企业，加快现代农业园区建设，进一步推动农业产业全链式、集群化发展，苍溪红心猕猴桃等6个优势产业“金字招牌”进一步打响。
各受扶县因产施策，招引专项企业，推动硅基、铝基产业做大成势。立足当地传统文化、历史文化和红色文化资源，持续优化文旅“吃住行游购娱”要素配套，促进文旅重点景区提档升级。
各受扶县紧盯《十条措施》，去年以来，围绕特色产业、平台，统筹谋划重大项目250个。同时，持续完善防止返贫动态监测和帮扶体系。
今年以来，我市3个受扶县和29个市级行业部门累计到省对接汇报200余次，已承接省级政策173条，转化项目187个，涉及资金总量89.5亿元，已到位资金41.35亿元。5月22日，在全省39个欠发达县域2023年度经济社会发展情况排序评价结果中，3个受扶县均位列全省前15名。
独具特色的剑门山脉连绵起伏，山下的茶园郁郁葱葱……盛夏时节，鸟瞰剑阁县剑门关镇梁山村升级改造中的福心茶园，与剑门关景区构成一幅绿水青山的生态画卷。
随着托底性帮扶工作的启动，广安市帮扶工作队来到剑阁县，按照“布点精准化、建设协同化、投入持续化、打造整体化、效益共赢化”工作思路，把梁山村福心茶园列为重点帮扶项目，逐步将过去一个近200亩杂草丛生的弃耕荒地，打造成为带动村集体经济发展的“绿色引擎”和当地农民增收的“绿色银行”。
“明年茶园就要实现初采了，希望这片融合了茶产业、茶文化、茶旅游的茶园，能显现出它茶旅融合发展示范园的成效。”近日，剑阁县剑门关镇副镇长李明明说。
李明明还有一个身份：广安市广安区浓溪镇党委委员、政法委员。2023年7月，李明明作为广安市对口帮扶剑阁县工作队队员来到剑阁，主要负责福心茶园等重点帮扶项目的建设。
在资金投入上，以广安市对口帮扶剑阁县工作队和剑阁县属国有企业剑阁县茶叶发展有限公司为主体，连续五年持续投入；
在项目建设上，由剑阁县茶叶发展有限公司为主体，负责园区基础设施建设、运营管理和技术服务；
在资产管理上，村集体流转农户土地入股，资产作为村集体资产，公司和村集体、群众共同管理并分配收益；
…………
一片叶子，成就一个产业；一个产业，带富一方群众。目前，剑阁县已建成茶园1.5万亩，年产值达7500万元。未来，还将以剑门关镇为核心，辐射下寺、姚家、盐店、汉阳等乡镇发展茶产业，预计到2025年发展茶园5万亩，实现年产值2亿元。
“总算卖出去了！我的石菖蒲总算变成钱了！”7月15日，苍溪县云峰镇虎背村药农李在华拿到第一批收购资金37570元时，笑着说道。
看着药农脸上的笑容，中国融通医疗健康集团托底性帮扶苍溪县工作专班成员羊东表示，一切努力都是值得的。
为扎实开展托底性帮扶工作，中国融通医疗健康集团有限公司积极与苍溪县委县政府及各部门对接沟通，成立工作组，多次到苍溪和中药材加工企业开展调查研究，着力推动苍溪县中药材产业与公司医疗健康产业深度融合，坚持把托底性帮扶与深化医疗改革、提升医院核心能力一体推进。
从一村一镇到一县，广元把帮扶地的资源优势转化为产业优势、发展优势，切实将特色产业培育成支柱产业。
增强内生动力 项目提速增效
山海之遥，不以为远。1700多公里，是杭州市西湖区和广元市青川县之间的距离。当托底性帮扶的工作机制开始运转，两地把山海情深交织成画，牢牢镶嵌在青川这片土地里。
随着西湖区派出2名党政干部、34名专技人员扎根青川，一批有引领、能示范、可复制的优质项目落地生根。
广泰新材料高端硅基全产业链项目，便是由杭州市西湖区帮扶引荐。该项目总投资82亿元，占地500亩，是青川建县以来占地面积最大、投资额度最大的单体产业链项目。
机械轰鸣、吊臂升降、车辆穿梭……时下，在广泰新材料高端硅基全产业链项目建设现场，挖掘机“铁臂”挥舞，自卸车来回运行，建设 者有序忙碌，处处能感受到蓬勃发展的生机活力。
整合绵阳市和西湖区帮扶资金4613万元，实施唐家河康养综合服务中心、青川县中小企业孵化中心、“白叶一号”茶园管护等产业项目11个；
围绕资源转化、产业培育等，与省港投集团、中建西南院实施产业合作项目15个；
省财政厅聚焦青川县产业发展需求，安排提前批新增专项债券额度3.58亿元，重点保障庄子产业园等重大项目建设；
…………
青川县将资源优势、发展需求与帮扶单位优势嫁接，集中力量育产业，增强青川“造血”能力。
同样正如火如荼施工的，还有苍溪经济开发区产业园220千伏输变电工程建设项目。
按照省委省政府统一安排，苍溪县与泸州市成功“结亲”。一年来，泸州市按照“苍溪所需、泸州所能”帮扶理念，为苍溪县经济社会高质量发展注入强劲动能。去年以来，泸州市投入帮扶资金3500万元，重点实施6个产业帮扶项目，位于苍溪经开区产业园的220千伏输变电工程就是其中之一。
“自开工以来，我一直在这个项目上从事电缆线支架的安装，每天都在加班，虽然很辛苦，但是能够挣到钱，还是很不错的。”工人常杰说。
据悉，该工程作为苍溪经开区专用变电站，总投资6.137亿元，泸州帮扶投入资金1000万元，主要用于苍溪至紫云段临时道路修建、挖坑、浇筑等基础工程施工，开挖浇筑铁塔基坑60基、240孔，修建临时道路约6000米。目前铁塔基坑开挖浇筑、临时道路修建已全部完成，正准备验收。
“项目建成投运后，将增加变电容量58万千伏安，有效提升经开区供电能力，为苍溪经济社会高质量发展提供坚强的电力保障。”苍溪经开区产业园项目副经理盛荣说。
聚力民生改善
增进民生福祉
开展托底性帮扶工作，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。
就在前不久，借助泸州市帮扶力量组织实施的苍溪县妇幼保健院“妇孺国医堂”项目，已经正式建成并投入使用。“项目共计投入资金140余万元，改建妇孺国医堂1000平方米；购置固本熏蒸床、固本熏蒸床台、儿童熏蒸床、脉冲磁刺激仪、中低周波治疗仪等医疗设备。”苍溪县妇幼保健院相关负责人表示，项目的建成，极大提升了中医妇幼健康服务专项能力，惠及了全县妇女儿童。
泸州市、苍溪县两地还积极推动泸县二中与苍溪中学开展“校对校”结对帮扶；加强劳务协作，定期组织泸州市企业在苍招聘，助民增收。
去年以来，泸州市结对帮扶围绕苍溪县医疗、教育、水利、道路等民生建设，投入1300万元实施河西片区乡村联通供水保障工程、思源实验学校新建食堂及附属工程等6个民生建设项目，预计惠及群众9770余人。
“产业发展起来了，村子更加漂亮了，老百姓挣到钱了……”今年75岁的青川县三锅镇民兴村村民马会，是省港投集团帮扶民兴村的众多受益人之一。谈到托底性帮扶给村里带来的变化，马会充满感激之情。
路通了。省港投集团通过投入资金和协调资金，实施人居环境整治提升项目，解决村民入户路问题。
灯亮了。省港投集团去年为民兴村安装了100多盏太阳能路灯。今年还将增设部分太阳能路灯，将全部点亮村上的主干道、产业园区、居民院落。
村美了。省港投集团为民兴村编制《和美乡村风貌提升和管控指引》，并打造杨家院子、两河口两处示范点，和美乡村从纸上落到地上。
…………
一项项举措、一件件实事，彰显了帮扶惠民的初心，让每一个受扶县实实在在感受到了托底性帮扶的温度。
当青川县借助绵阳市、西湖区优质教育资源，推进学校共建、联合教研、教师互派；
当《剑阁县进一步创新性促进农民增收二十三条措施》开始实施；
当苍溪县陵江镇笋子沟村780亩柑橘通过杭广东西部协作数字产业园销往全国各地；
…………
这一刻，托底性帮扶工作便有了它真正的意义。
山川异域，风月同天。帮扶之路将不同地域的人们用深厚的情谊捆绑在了一起，在这片充满生机与活力的土地上，携手并进、砥砺前行，共同书写着属于他们的美好未来。
携手相望，奔赴美好。当前，广元市正借力托底性帮扶，铆足干劲加快高质量发展，不断增强县域内生动力和造血功能，书写发展的崭新篇章。
市以工代赈事务中心供图