旺苍县:创新“总社+分社” 打造“山货”经济

日期: 2023-08-11 来源: 广元新闻网 分享:
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广元新闻网讯(杨婷 陈绍海 唐福升)8月9日,记者从旺苍县水磨镇了解到,近年来,该镇按照“资源共融、资产共营、产业共建、成果共享”的原则,由辖区内10个村级集体经济组织以“三资”方式入股,在旺苍县农业农村局注册设立“旺苍县水磨镇经济联合总社”。总社整合使用各村资源,统筹规划集体经济发展项目,通过资产参股、联合经营等模式,引领各分社协同发展,让村集体经济发展走上一条整合资源、规模发展、规范运营、集约高效的“快车道”,成为旺苍县东北部地区发展集体经济的典范。

据了解,2022年,旺苍县水磨镇“总社+分社”农村集体经济累计收入达295万元以上,带动各分社平均增收29万余元。

组建镇级总社,统筹发展

收拢“十指”,推进力量整合。坚持党建引领,构建镇党委牵头、党支部抱团、专业人才经营、党员积极参与的工作体系,由镇党委统筹全镇10个村党支部,在各村股份经济合作联合社(分社)的基础上抱团组建镇级联合总社,设理事会和监事会负责日常运行(从10个村的股份经济合作联合社(分社)的理事长中分别选举3名理事长成立理事会和监事会)。理事会负责推进总社日常工作,监事会负责对总社日常工作开展、财务制度制定、“三资”管理进行监督,确保财务公开透明,严守纪律红线。

统筹“三资”,促进发展融合。联合10个村级党组织拓宽发展思路,打破资金入股的传统发展方式,整合各村的“三资”成立联合总社,突破原有的行政区划壁垒,进一步盘活闲置资金、资源、资产集体“三资”,变单一投资为多方发力、同频共振,形成自主运营、专业管理、党员监督的发展模式,实现集中力量办大事。总社成员人数为1.08万人,整合分社出资入股资金30万元、经营性资产271万元、非经营性资产1.28亿元、资源性资产20.64万亩。

联合分社共建,融合发展

聚人才强组织。采取“人才引进(回引)+定向培养”方式,引进农村经营管理类专业高层次人才2名,回引人才3名。围绕“什么是新型农村集体经济、新型农村集体经济的特征、如何发展新型农村集体经济”,结合财务管理、市场营销、种养殖技术等对镇、村、组三级共90余名管理人员开展面对面培训,培养出一批政策上的明白人、业务上的精通人、发展上的领头人。招聘急需紧缺专业人才12名,“柔性”吸引广元市科技局技术专家王正前等3名,吸引25名在外优秀农民工、返乡创业大学生等回乡发展。通过强化人才支撑,建强了农村集体经济组织。

合资联营提质效。联合总社的发展在镇党委政府的指导下进行,2022年水磨镇在萧山区结对帮扶临浦镇捐赠的50万元惠民资金中拿出30万元通过股权量化(每村3万元)的方式投入总社,与返乡企业家柳文茂以资金入股的方式合资成立旺苍米仓道商贸有限公司,通过聘请职业经纪人代理,在旺苍开设水磨山货店。山货店主要从事水磨乌天麻、牛羊肉等各类农副产品,以及萧山、资阳等农特产品销售,通过统一价格、统一标准、统一包装、统一销售,结束各分社“单打独斗”的局面,实现资源共享、优势互补。

整合资源建基地。秉持“绿水青山就是金山银山”理念,依托森林山场丰富资源、富足水源、肥沃土地,大力发展林下经济、培植地方特色产品。争取省市科技项目和土地整理项目等资金800余万元,在广福村股份经济合作联合社建成天麻种植基地1个1.8万平方米、菌种厂1座,建成占地100亩的天麻产业农业科技示范园区,实现了产加销一体的天麻全产业链条;引进四川水磨华全农业有限公司在代弓村建设肉牛养殖场1000平方米,年出栏肉牛1500头,同时引进春笋巨创农业有限公司在春笋村建设肉羊养殖场4000平方米,年出栏肉羊2000头;春笋村股份经济合作联合社建设猕猴桃基地500余亩、蜜梨基地600余亩、脆蜜李基地900余亩、黄茶基地300余亩、大黄基地400余亩,投产后村集体经济实现产值500万元以上。百花村股份经济合作联合社整合村集体闲置8亩建设土地,引进四川省云雾水业有限责任公司,建成时处理25吨的流水线一条和时罐装900桶的生产线一条,解决就业岗位近百个,公司每年按照公司营业利润的5%给村集体分红。

打造山货拓市场。聚焦蜂蜜、乌天麻、磨儿豆腐、粮食酒等产业规模化发展,致力竹笋、刺笼芭、核桃花等季节性特色野菜产业发展,通过“线下+线上”方式拓展市场,努力开创水磨“山货经济”新局面。水磨乌天麻取得有机认证,认证面积3000余亩,同年纳入了商务部“中国菜篮子供应链委员会”品种入选目录。天麻产业发展信息在《人民日报》、央视一套《新闻联播》、四川乡村频道、中国农网等多家新闻媒体宣传报道,广福村天麻知名度不断提升,为农村集体经济全域发展擦亮特色招牌、拓展广阔市场。随着科技不断赋能,“互联网+”营销渠道不断完善,2022年总社天麻、蜂蜜、竹笋、磨儿豆腐等产销量突破100吨,实现产值500万元以上,集体经济纯收益超过100万元。

突出收益共享,分享发展

完善收益分配机制。水磨镇总社和各分社实行“5446”收益分配制度(即5项集体经济收益分配原则、4项集体经济收益核算内容、4个集体经济收益合理分配办法、6步集体经济工作程序),提取公积公益金、福利费、股份分红比例为5:2:3,在破解村级集体经济收益分配不敢用、不会用的问题同时,有力的提升了村级集体经济资金使用效益,增强了基层党组织凝聚力和村级集体经济发展活力,让村民充分享受到村集体经济发展所带来的福利和红利。

拓展福利反哺功能。拓展集体经济收益用于福利反哺的功能,在福利费中提取村集体经济收益的10%用于纠纷调解、文明引导、道德积分、公益慈善等村级社会事务支出,将集体经济收入用于村级公益设施改造、扶弱济困、爱心资助等方面,让集体经济收入从“增量”转变为村民人心凝聚的“向心力”。2022年,修缮公益设施12处,慰问困难群众120人次。对新入学大学生20名给予补贴资金4万元。

突出集体成员受益。根据集体经济发展情况,鼓励村集体留足滚动发展资金外,将集体收益向成员股份分红方面倾斜,增加集体成员收入。水磨镇通过“土地流转+就近务工+产品收购+集体分红”的“四次获利”方式,拓宽村集体经济组织成员增收渠道。目前,集体成员通过“四次获利”方式人均增收4500余元。

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