近年来,旺苍县抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策机遇,整县推进新型农村集体经济示范区建设,探索集体经济“1+6+6”发展模式,因村施策,量身定制发展规划,促进群众持续增收的典型经验在全国推广。
一、围绕“村企”,多元经营搭桥梁。强化村级企业的优势和支撑作用,村集体经济组织通过领办村级企业,促进更多项目、资本、技术反哺、下沉乡村,将乡村资产、资源等要素融入企业,实现“村企联营”。水磨镇总社成立了“旺苍米仓道商贸有限公司”,企业开办了“水磨山货旗舰店”,通过“线上+线下”方式开发经营水磨镇特色农产品,2022年总社集体经济收入达150万元以上,带动各分社平均增收15万元;木门镇茶元村集体经济组织出资,成立旺苍县川旺元养殖有限公司,建设1200平方米养牛圈舍,由村级企业负责经营,村集体年收入达30万元以上。
二、围绕“资源”,放活要素巧利用。统一整合聚集未承包到户的集体土地、“四荒地”、撂荒地、经营权流转地等资源要素,依托现代农业园区建设,重点发展村集体现代农业种植业、现代畜牧养殖业,以及以代生产、代加工为主的配套产业。盐河镇金星村租赁农村闲置土地20余亩,用于种植特色食用菌,村集体经济收入13.2万元;嘉川镇寨梁村推行“飞地经济”模式,由村集体统筹整合寨梁村闲置土地135亩,用于发展脆红李和羊肚菌,村集体经济收入20.2万元。
三、围绕“人力”,劳务派遣解难题。农村集体经济组织按照“2+1+1”模式(成立制度管理、技术服务2个专业指导组;1个统收统销工作组;1个劳务专业合作社),解决劳动力分布“不均衡”问题,村民“单独务工”变为“抱团务工”。水磨镇桥板村集体经济组织成立宝玉劳务专业合作社,吸纳1081名农村劳动力入社,累计开展劳务对接1349人次,实现劳务派遣收入6.7万元;五权镇铜钱村集体经济组织成立铜钱劳务专业合作社,派遣劳务1500余次,解决采茶季节集中用工难等问题,实现劳务派遣收入7.5万元。
四、围绕“三资”,综合施策强监管。建立“清家底+建专账+集体议+公开晒+离任审”五位一体的集体经济组织“内部”管理机制,建立健全农村集体“三资”登记、保管、使用、处置、清查核实等管理制度,优化“三资”管理程序,实行集体经济收益“5446”分配制度,公积经、公益金、福利费、股份分红占比为3:3:2:2,确保集体收益优先用于公积、公益金和集体福利。2022年以来,依托集体“三资”综合监管平合,与县供销社合作,实现220个村集体经济组织财务管理委托代理记账全覆盖,全县村集体经济组织未发生财务管理违规违纪事件。