1.搭建一个平台。创新组建新型农业经营主体发展联盟服务平台,构建“联盟+主体+农户”服务体系,探索建立“政府+联盟+辅导员”的经营辅导机制及“联盟+联合社+主体”的产销服务机制,组建经营辅导、生产指导、营销服务3个专业组和5个产业联盟小组,为新型农业经营主体规范运营发展提供全程服务,实现“政策宣传、代办服务、运营辅导、产销服务”四个全覆盖。
2.实施双层辅导。建立起“专家团队+本土辅导员”的培育机制和“前置指导+定向帮扶”质量提升机制,邀请省社科院2名专家,遴选辅导员15人,定期开展新型农业经营主体发展指导,农业农村、市场监管、税务等部门“前置辅导”,组织36名农技人员开展结对帮扶,实现指导服务覆盖100%。
3.聚焦三个一批。大力实施清理规范一批、培育创建一批、联合发展一批“三个一批”行动,全域开展一村一示范社、一组一示范场、一镇一联合社、一社一辅导员的“四个一”培育工程,全区发展农民合作社484家、家庭农场633家,创建区级以上示范社101家,区级以上示范家庭农场203家,带动农户3.5万余户,占全区农户总数的60.3%。
4.健全四大机制。健全完善组织、政策、人才、激励机制,建立部门联动综合协调制度,出台财政扶持、金融支持、人才培养等政策措施,整合财政资金近200万元、落实信贷资金1350万元支持新型农业经营主体发展,开展理事长、农场主培训700余人次、辅导员培训50人次,提升管理人员、辅导员经营管理、财务规范和政策理解的能力和水平。