“十四五”,广元发展势头更强劲

日期: 2020-12-31 浏览量:518 来源: 广元新闻网 分享:
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  市委七届十三次全会认为,今后五年,广元发展将处于全面建设社会主义现代化夯基筑底起步期、高质量发展加速期、城市能级提升突破期、大开放促大发展关键期,转型发展、创新发展、跨越发展具有多方面优势和条件。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建,将为广元发展提供新支撑;“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略深入实施,将为广元发展提供新动能;我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”新态势加快形成,将为广元发展创造新空间;国家推动经济社会发展全面绿色转型,将为广元发展创造新优势。同时,我市发展依然面临不少突出问题、短板弱项、风险挑战。面向未来,全市上下必须胸怀两个大局,辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,切实增强机遇意识和风险意识,强化使命担当,把握发展规律,保持战略定力,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

改革创新

深入推进改革创新增强经济发展动力活力

    “十三五”以来,我市综合经济实力跨越提升,地区生产总值保持8%的增速,近四年连跨三个百亿台阶。今年以来面对疫情影响,经济逐季回升企稳向好,全年经济总量可望历史性跨入“千亿俱乐部”。

    经济发展离不开深化改革。市委七届十三次全会提出,2021年,我市要深入推进改革创新,增强经济发展动力活力。

    对于全会指出的“加快政府职能转变,深化‘放管服’改革”工作思路,市政务服务和公共资源交易中心坚持“以人民为中心”,围绕深化“放管服”改革目标,推动政务服务“线上线下”融合发展,大幅度提升政务服务能力和水平,增强企业群众办事获得感,提高服务工作满意度。

    该中心党组副书记、副主任母雪龙表示,要深入开展减证便民行动,精减办事环节,优化服务流程,加快办事项目标准化、规范化、便利化。对此,市政务中心将推出更多套餐式、主题式集成服务,推动更多关联事项实现“一窗分类办理”“一件事一次办”,确保企业群众进一扇门、交一套材料、跑一次路即可。

    创新是经济发展的动力源泉。对此,市科技局党组书记、局长郭俊提出了自己的见解,“加快培育创新型企业家,需要帮助解决企业技术创新难题,帮助保护创新成果,不断激发企业家投身创新。围绕企业借智聚才集力,突出精准化,深化市校合作,推动企业与高校、科研院所创新平台共建、创新成果共享、创新人才共用,促进更多创新要素向企业聚集。”

    (记者 徐竞瑜 赵雪洋)

工业经济

推进工业转型升级打造区域经济发展高地

    12月30日,市委七届十三次全会上,“全面推动产业转型升级,努力打造区域经济发展高地”引发与会委员热议。

    新坐标,新愿景。未来我市坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推动数字经济和实体经济深度融合,推进产业基础高级化、产业链现代化,实现产业提质增效、延链集群,提高经济质量效益和竞争力。

    深入分析广元经济发展变化,不难发现,经济总量与固定资产投资规模,尤其是与第二产业投资规模高度关联。

    “十三五”期间,我市六大优势产业竞相发展,2019年实现产值983.23亿元,占全部工业的84.8%,构筑起广元工业“四梁八柱”!旺苍县委书记唐文辉说,其中,食品饮料产业居六大优势产业之首,2019年产值突破300亿元。特色农产品加工、休闲食品、方便食品、保健食品四大链条加快形成。接下来更要把做大做强工业经济作为稳增长、调结构、转方式的重大举措。要坚持一手抓存量提升,一手抓增量扩张,千方百计扩大固定资产投资规模,尤其是工业投资规模,以高质量产业项目建设推动经济高质量发展。

    随着林丰铝电、中孚铝电、中国西部绿色家居产业城等一批重大项目的陆续建成,我市以铝基材料为主的新材料产业发展、清洁能源化工产业转型发展、机械电子产业聚集发展、中国西部绿色家居产业城建设、生物医药产业取得重大突破,战略性新兴产业、军民融合产业引领,广元制造业不断向产业高端迈进!市经济和信息化局局长盛锦认为,工业化浪潮奔涌,昭示着广元的壮丽前景,产业集聚集群发展能力提升,广元新型工业化之路必将越走越宽广。

    (记者 赵敬梅)

法治建设

建设更高水平的法治广元

    剑阁县姚家镇明兴村,于2018年获评“全国民主法治示范村”称号。走进该村,法治标语、法治宣传栏、法律图书角、法治文化墙、法治院坝等法治元素随处可见。“近年来,明兴村坚持用法治思维引领乡村治理,扎实开展法治宣传教育,以法为据、以法为尺的理念深入人心,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为村民的日常习惯。”该村第一书记李建伟介绍道。

    12月30日,市委七届十三次全会提出。那么,如何建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的法治社会,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感呢?

    “未来五年对法治广元建设来说,既是发展机遇期,也是攻坚破难期,必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,努力建设更高水平的法治广元。”市委依法治市办主任、市司法局局长杜培明告诉记者。

    具体将从以下方面着手,一是高标准谋划法治广元未来五年建设规划,高水平制定法治社会建设实施方案,高起点推进法治广元、法治政府、法治社会一体建设。二是进一步健全市委领导、人大主导、政府依托、公众参与的立法工作格局,加强城乡建设与管理、历史文化保护等领域的立法。三是深入推进司法体制综合配套改革,构建权责明晰、监管有力、运转有序的司法权运行新机制。四是深入行政执法体制改革,大力推进行政执法标准化建设,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,着力打造法治化营商环境。五是坚持和深化“法律七进”,深入开展“八五”普法,全面落实“谁执法谁普法”责任制,深化“法治宣传七进”,拓展“法律服务七进”,提升“依法治理七进”,推动全民普法守法。六是以群众满意为价值取向,全力打造全覆盖、全方位、多层次、综合性的现代化公共法律服务体系。七是深化基层依法治理,全面推进法治乡村建设,坚持和发展“枫桥经验”,统筹开展基层法治示范创建,筑牢与广元经济社会高质量发展相适应的法治保障和安全屏障。

    (记者 欧阳亚丽)

融合发展

推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市

    城市,始终是人的城市。围绕“建设以人为核心的新型城镇化”,市委七届十三次全会明确了我市将做大做强中心城区,畅通城市道路网络,加强历史文化名城、名镇、名村、历史街区及历史建筑保护和修复,推动县域产业特色化、协同化、差异化发展,推动县区培育壮大特色优势主导产业,积极争创全省县域经济强县、强区、强镇。开展中心镇建设行动,推动发展县域副中心,并规范健康发展特色小镇,同时,加快农业转移人口市民化。

    这些措施,在与会者看来,有利于促进城乡更好融合发展。如今,大力推动县城提质增效,加快中心镇培育创建以及加快环保基础设施建设已提上日程。广元市住房和城乡建设局党组书记、局长张骏表示,未来五年,我市将开展县城城镇化补短板强弱项,加强基础设施和公共服务设施建设,改善县城人居环境,提高县城承载能力。统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施,建立政府、社会、群众共建共治共享机制。接下来,我市将出台《广元市中心镇改革发展工作方案》,将通过基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理“五大提升行动”,在全市范围培育创建20个中心镇,。同时,加快推进城镇污水处理提质增效三年行动,启动实施“新三推”方案,完成剩余28个建制镇污水处理建设,推动建制镇污水处理设施全覆盖。

    (记者 曾媛)

城市更新

全市将完成982个城镇老旧小区改造

    “十三五”以来,我市地区生产总值近四年连跨三个百亿台阶,今年全年经济总量可望历史性跨入“千亿俱乐部”。城市发展也开始由增量扩张为主转入存量更新为主的新阶段。向外围无限扩张、大拆大建的“摊大饼”模式逐步成为过去式,围绕城市核心区开始的以存量资源开发为主的城市“有机更新”成为新时期城市发展的主流。

    广元市住房和城乡建设局党组书记、局长张骏提出,城市更新,是指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建,同时保存城市传统建筑文化风格的过程。“‘十四五’期间,全市住建系统将完成982个城镇老旧小区改造,由点及面推动城市更新。”

    而在城市发展更新进程中,如何传承城市文明和延续根脉?

    以嘉陵老城区城市更新为例,在加强老旧小区、老旧厂房、老旧街区、城中村改造和居住社区建设中,将开发利用“三线建设”工业遗产,规划修建中核821厂展览馆、三线博物馆,重点修复改造八一职工宿舍楼、电影院等10余个生活区遗址,建设怀旧旅馆、记忆公园等20余个度假游乐及休闲生活设施。“这也就是全会关于‘十四五’规划中提到的在城市更新中‘加强历史文化名城、名镇、名村、历史街区及历史建筑保护和修复,增强城市文化魅力’的体现。”张骏说。

    (记者 张园)

交通枢纽

奋进新征程当好排头兵

    12月30日,市委七届十三次全会分组讨论现场,多位委员不约而同的提到了嘉陵江航运史上首个集装箱班轮。

    自2019年嘉陵江航运实现常态化运输,短短一年,我市大踏步向集装箱班轮常态化运行迈进。广元港,作为辐射陕甘等广大西北内陆地区最近水运口岸,是我市把区位优势转化为发展优势,抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展和主动融入成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇的最佳切入点。

    全会报告指出:推动成渝地区双城经济圈建设,必将深刻重塑我国经济地理版图,必将深刻改变广元战略位势、区域能级和发展格局,是广元融入新发展格局的战略支撑。

    “国家和省委支持广元打造全国综合性交通枢纽、全省进出川门户型综合交通枢纽,这既是政治任务、也是重大机遇。”市交通运输局党组书记、局长王定虓说,我们要牢牢把握国家、省、市对我市交通发展的定位,抢抓建设交通强国、交通强省的机遇,奋力打造通江达海、联核融圈、辐射陕甘、融入亚欧的全国性综合交通枢纽。

    南马山隧道的建成通车,是我市交通建设史上浓墨重彩的一笔。作为打通广元港港口进出的货运通道,将成为广元未来“铁、公、水、空、管”多式联运枢纽的一个重要支撑点。

    广元并未就此满足。加快推进广巴铁路扩能改造,规划建设通用航空机场、开展“四好农村路”三年攻坚行动,推动建立嘉陵江航运统一协调调度机制,公铁水空的不断布局,将大幅提升广元的整体区位优势,形成大通道、大枢纽、大物流、大开放的新格局,成为实现全面开启建设社会主义现代化广元新征程的排头兵。

    据了解,到“十四五”末,全市高速公路通车和在建里程将达到723公里,基本建成“一环、二横、七射线”的高速公路网。

    (记者 王梓菡)

乡村振兴

更加注重农村建房建村建景“三建融合”

    如何建设现代化乡村?市委七届十三次全会透露将重点落到美丽宜居乡村建设上。

    截至目前,全市农村生活垃圾得到有效治理的行政村占比达到90%以上,农村生活污水得到有效处理的行政村占比达到60%,农村户用卫生厕所普及率达到84.78%,畜禽粪污资源化利用率达到85%,行政村通硬化路率达到100%,组道公路硬化率达82%,累计完成15.1万户农村土坯房和2.9万户农村危房改造,26个村被命名为国家级传统村落,农村居民聚集点和集镇照明设施基本实现全覆盖,创建省级以上卫生村镇823个、市级以上文明村镇278个,农村居民文明素养得到大幅提升,为我市建设中国生态康养旅游名市,努力打造成渝地区双城经济圈“生态康养后花园”“绿色产品供给地”奠定了基础。

    市农业农村局局长何开莉表示,市农业农村局将着力打造“一村一品”“一村一景”“一廊一韵”的特色美丽村庄,围绕全市现代特色农业“一区两带七集群”和乡村旅游发展布局,更加注重农村建房、建村、建景“三建融合”。着力推进二类县区农村人居环境整治巩固提升,三类县区提质扩面,以农村人居环境整治重点县、“厕所革命”整村推进示范村、农村生活污水“千村示范工程”等重点项目建设为抓手,集中连片统筹推进农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用、村容村貌、农村居民文明素养“六大”专项提升行动。她说,从2021年起,集中建设一批生态环境美、村容村貌美、生产生活美、经济发展美、乡风文明美的美丽宜居乡村“五美”示范村,同时,全覆盖开展村庄清洁行动,推动农村群众养成文明健康生活方式。

    (记者 曾媛)

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