厕所虽小，但谁也离不了，是最基本的需求，是最基础的民生。近年来，广元市朝天区认真贯彻落实中央、省、市农村“厕所革命”决策部署，紧紧围绕农村厕所革命的目标任务，坚持把农村改厕纳入年度民生工程的重点，作为改善农村人居环境、建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，系统谋划，综合施策，探索出了一条具有朝天特色的农村厕所革命的路劲。
一、强化宣传发动，精准解决“不愿改”问题。“小康不小康，厕所算一桩”。在实施农村厕所改造中，推进过程并非一帆风顺，特别是年轻人外出务工，在家老人对厕所改造的思想观念落后，嫌麻烦、怕花钱，还认为老式粪坑茅厕上习惯了，改造好了还不方便，厕所改革遭遇了不小阻力。一是充分利用农村群众喜闻乐见、通俗易懂的方式（如改厕手册、墙画、广播电视、各型会议等）,加强对农村厕所改造的宣传引导，引导群众养成健康卫生的生活习惯，形成农村厕所改造的强大宣传舆论氛围，实现家喻户晓。二是大力宣讲党和国家对农村卫生改厕的相关政策，并积极开展学习培训、组织经验交流、学习参观先进典型等，让村民切身感受农村人居环境整治的变化和好处。三是充分发挥挥党员干部表率作用，全区124个村的村组干部、党员率先垂范，主动申请改、自觉投劳改，率先施工、率先完成，让群众对厕改的实惠“看得见摸得着”，提升群众认同感，激发广大农民群众内生动力，变“要我干”为“我要干”，全面推动农村厕所改造。
二、落实主体责任，精准定位“谁来改”问题。把农村卫生改厕作为打好农村人居环境整治的硬仗来抓，责任到乡镇、抓建到村组、主体到农户，确保各项工作落实落地。一是区上是统筹主体。健全完善农村卫生厕所改造抓建机构，全面负责全区厕所改造中的组织领导、规划设计、督查检查和统筹推进等工作。并把年度目标责任逐一落实到抓建部门，细化到乡镇、村，建立起到村到户工作台账，实行按图施工、挂图作战。二是乡镇是责任主体。乡镇党政“一把手”是农村厕所改造的第一责任人，围绕年度目标，细化实施方案，加大督促指导，强力进行推进。三是村组是抓建主体。按照年度目标任务，充分尊重群众意愿，切实解决农村改厕中的具体问题，科学指导农户改厕有序开展，并全面完成改厕任务。四是农户是建设主体。按照“先建后补、以奖代补”的方式，因户施策，由农户自行按标准要求进行建设，验收合格后给予补助，充分发挥了主体建设责任，有效地推动了农村户用厕所改造。截至目前，全区农村卫生厕所累计普及率达到81.4%，预计到今年底将达到90%以上。
三、探索经验模式，精准明确“怎么改”问题。针对不同需求的群众，结合高山与河下地域差别，坚持“宜水则水、宜旱则旱”，因户、因村制宜，分类推进，不搞一刀切。一是因地制宜改。户厕建设上，形成了“三格化粪池厕所、完整上下水道水冲式厕所、三联通沼气式厕所”三种模式。即对地处城市污水处理厂管网以外，且有条件接入微型污水处理站，无养殖习惯的农户选择三格化粪池厕所；已建沼气池、有小规模养殖要求，能就近还田利用沼肥的农户选择三联通沼气池式厕所；对既具备城市管网又在城市污水处理厂覆盖范围内，厕所粪污可通过市政管网达标处理排放的农户选择完整上下水道水冲式厕所。对公厕建设坚持改建结合，宜改则改、宜建则建。二是以点带面改。围绕“试点先行、分布实施、梯次推进”的工作思路，按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制与同步健全”的原则，对照无害化卫生厕所建设达标标准，整村连片推进22个行政村率先启动试点，探索形成改厕模式和经验后逐步推开，有效助推了农村改厕工作。仅2019年，全区农村户用厕所改造7030户，建成了10个厕所整村推进示范村。三是统筹结合改。将农村改厕与脱贫攻坚、全域新村建设有机结合，优先对贫困村、贫困户实施的卫生厕所改造，全区实现64个贫困村新村建设全覆盖，所有建卡贫困户新村户办工程和卫生厕所改造全覆盖。将改厕与全域新村建设相结合，把改厕与改厨、改圈、庭院环境等农户户办工程同推进同建设。将改厕与污水治理相结合，在人口集中村或聚居点集中配置大型三格化粪池或湿地，对厕所粪污进行二次无害化处理，处理后的粪水用于还田还林或达标排放。
四、加大资金筹措，精准破解“缺钱改”问题。为解决“钱从哪里来”的难题，朝天区着力在项目争取、资金整合、金融融资和社会投入上下功夫，创新“四个一点”资金筹措方式，让资金“聚起来”“合起来”，集中财力办大事，全力破解农村改厕资金不足难题。一是专项资金争取一点。主动加强与上级部门对接，积极争取农村厕所建设项目资金664万元。二是项目资金整合一点。充分整合各类涉农资金和农村人居环境整治相关项目资金1500余万元。三是金融资金支持一点。运用好国家政策性银行实施的优惠信贷政策，利用市农发行的农村人居环境整治贷款，融资2000万元注入“厕所革命”。四是社会资金投入一点。引导鼓励村民自筹资金投入厕所建设。累计社会资本、民间资本投入资金1000余万元，最大限度发挥资金使用效益，撬动社会资金投入农村厕所革命。
五、建立后续机制，精准管理“长期改”问题。“重建轻管”是农村项目实施普遍存在的问题。朝天区把建管并重作为农村厕所改造的重要内容，既要建设好，又要长期管理好，确保厕所改造成果长期发挥效应。一是坚持“属地管理”的原则，实行乡镇统一领导、村委会具体负责、专职人员管理和公众广泛参与相结合的原则，形成“乡镇指导、村组管理、农户管护”的管理链条，把任务分解到组，落实到户，明确到人。二是建立农户管护管理评议制度，户户签订管护责任书，严格执行和落实责任书中规定的责任、权利和义务，认真兑现承诺，做到奖优罚劣，褒贬分明。三是建立管护资金投入的长效机制，采取财政拨一点、乡镇补一点、村社集体经济挤一点、农户集一点“四个一点”的办法，用不多的资金来保证管护工作的正常运转。建立村民管护协会，按照受益情况，明确管护章程，细化出资办法、管护责任和管护措施，确保能有足够的管护运行资金。四是把后续管理工作纳入年度目标考核，实行百分制，记入年度考核加分项，进行综合评估，逗硬奖惩。