一是积极培育已建园区新型农业经营主体。着力招大引强，建立龙头企业准入、营运动态监管和风险防范制度，继续清理无投资能力、无产业效益、长期拖欠农民工租金和薪金的龙头企业出园，规范发展农民专业合作社和家庭农场，对已建园区无农民真正参与的“空壳”专业合作社要坚决予以除名，要把符合条件的种养大户、专业大户、家庭农场纳入专业合作社建设，规范发展专业合作、股份合作、社区合作，培育一批市级以上示范社或示范场。二是构建联农带农机制。坚持依靠农民、为了农民。要建立土地承包经营权入股、财政投入股权量化、农村集体资产折股投入等创新性制度，推行大产业、大龙头、大服务+小业主（小农户）经营模式，积极推进“农户+园区”“农户+公司”“农户+专合社”“农户+专合社+公司”等利益联结机制和合作机制健全的农业产业化联合体，示范推广苍溪园区“四保四分红”机制，让园区农户合理分享全产业链增值收益。三是强化农业社会化服务。建立完善园区农业社会化服务超市，实行“一园一超”；建立健全园区专业服务公司、农民营销合作社、耕种收专业服务队、动物诊疗机构、专业技术协会等园区农业经营性服务组织；发展园区农业职业经理人、经纪人队伍，积极支持各类主体开展农业社会化服务，社会化服务覆盖面70%以上。