广元市农业农村局

关于开展农业农村工程招投标领域突出问题

系统治理工作的通知

各县区农业农村局，经开区农业农村工作局，局属各单位:

按照省纪委监委《关于印发<重点行业领域突出问题系统治理工作方案>的通知》（川纪发〔2020〕5号）、省发展改革委等七部门《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案 》（川发改法规〔2020〕250号）和市发展改革委等八部门《广元市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》（广发改〔2020〕194号）要求，为切实推动农业农村工程招投标领域突出问题系统治理工作，现将有关要求通知如下。

一、高度重视

各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局要高度重视，自觉提高思想认识，坚持“管行业必须管招投标”，强化责任担当，确保治理效果。农业农村系统一把手要担起“第一责任”，对系统治理工作亲自领导、亲自部署、亲自推动，有效解决工程招投标领域的顽疾。

二、目标任务

聚焦工程招投标领域突出问题，深入开展农业农村领域系统治理，切实规范权力运行，依法履行监管职责，严肃查处招投标违法违规行为，有力消减存量，有效遏制增量，促进招投标市场秩序明显改善，更好服务经济社会发展。

三、治理内容

（一）各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局对2019年1月1日以来依法必须招标的农业农村项目进行梳理，建立农业农村领域已招标项目台账（见附件2）。各业主单位对2019年1月1日以来已招标、已开工未招标项目开展全面自查并填写自查情况表（见附件3）。各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局要对业主单位自查情况开展重点核查并填写核查情况表（见附件4），重点核查内容为：招标人规避招标、虚假招标、设置不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人，投标人弄虚作假、围标串标，中标人转包和违法分包、施工现场主要管理人员（项目经理、技术负责人、总监理工程师）与投标文件承诺不一致、人证不相符、未到岗履职且未履行变更手续等。市局将开展不低于项目总数10%的随机核查。

四、规范权力运行。针对领导干部和主管部门打招呼、拉关系，搞权钱交易等问题，各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局应建立插手干预招投标登记报告制度，强化廉政风险防控，鼓励有问题的干部职工主动向组织说清问题。对涉嫌违规插手干预招投标的，及时向纪检监察机关移送问题线索。各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局于 9月20日前将建立的插手干预招投标登记报告及廉政风险防控制度报送市局计划投资财务科。

五、畅通信访渠道。各县区农业农村局、广元经开区农业农村工作局应通过门户网站、公共资源交易平台等，开设举报专区，为群众举报提供“绿色通道”，公布系统治理投诉举报线索征集电话和电子邮箱，广泛向社会征集线索。并做好依法查处、转交转办和情况反馈等工作，建立系统治理信访举报和线索办理台账（见附件6）。确保件件有落实，事事有回音。要加强与纪检监察、公安、发改、公共资源交易中心等部门协调联动，形成工作合力，及时解决工作推进中的困难问题；要及时全面梳理总结系统治理工作，形成阶段性总结报告（包括开展情况和主要做法、发现的问题及处理情况、可复制推广的典型经验、下一步工作打算和意见建议等），分别于6月18日、9月15日、10月10日前报送市局计划投资财务科。

附件:农业农村工程招投标领域系统治理投诉举报线索征集电话和电子邮箱

广元市农业农村局

2020年6月1日