迎难而上破浪前行 奋力实现2023年新目标

2023年主要预期目标建议：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长保持同步，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。粮食产量稳定在160万吨以上。

全力推动项目攻坚 积极扩大有效投资

聚力项目谋划储备。持续加大基础设施、新型城镇化、社会民生、生态环保、重点产业项目谋划储备力度，确保常态化储备项目投资总额在1.3万亿元以上。

加速推进项目进度。做深做实200个重大项目前期工作，畅通项目审批绿色通道，确保按时序或者提前开工120个以上。深化“拉练评比”活动，确保 300 个省市重点项目完成投资700亿元以上。

强化项目要素保障。全力做好项目资金、用地、用能、原材料等要素保障工作。积极做好项目资金拨付、竣工验收等工作，确保项目竣工即投用达产。

深入开展产业集聚提速行动 发展壮大实体经济

做强工业支撑。大力实施以制造业为核心的特色优势产业倍增计划。加快打造“中国绿色铝都”，铝基材料完成产值380亿元以上。加快建设中国西部（广元）绿色家居产业城，产值增长15%以上。加快建设中国食品工业名城。大力发展清洁能源产业。加快布局预制菜等“新赛道”产业。积极培育发展绿色化工、新型建材、硅基新材料、新型储能材料等产业。加快发展数字经济，确保年产值110亿元以上。

提升农业质效。严格落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，新建高标准农田26.9万亩，稳定粮食面积产量。出栏生猪360万头左右。专班推进茶叶、猕猴桃、核桃、肉牛羊、土鸡等重点特色产业全链发展，持续擦亮“广元七绝”金字招牌。

构建服务业新体系。完善构建“一核两中心三极”高品质消费空间，加快推进县域商业体系项目建设。新培育规上服务业企业30家、限上批零住餐企业35家以上。强化金融服务实体经济。

壮大文旅产业。围绕打造大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地，加快推进文旅产业深度融合。加快建设大蜀道剑门关旅游区基础设施等项目，持续推进曾家山创建国家级旅游度假区。高水平举办大蜀道国际文化旅游节、中国（广元）女儿节等重大节会。常态化抓好文物保护和利用。强化东西部文化旅游协作。

加速推进城乡融合发展 大力提升区域引领地位

深入开展城市能级提升行动。全面完成全市国土空间总体规划编制。实施城市有机更新和海绵城市建设。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力发展县域经济，持续培育全省县域经济发展先进县。

全面推进乡村振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。围绕整市建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区，加快建设全省山区乡村振兴示范市。全域开展新型农村集体经济示范建设，实现收入稳定增长。

聚力打造全国性综合交通枢纽。以交通强市试点为重要抓手，加快建设成渝地区北向重要门户枢纽。加快推进京昆高速扩容、黑石坡至曾家山公路工程等项目，建成绵苍巴高速广元段。全力推进广元机场改扩建项目。加快创建国家物流枢纽承载城市，高标准规划建设广元国际铁路港，建成投用广元铁路综合物流基地、动货线工程等项目。

持续巩固良好生态环境。加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，市城区空气质量优良天数率稳定在96%以上。严格落实河湖长制，国省考核断面水质优良率保持100%。深入推进省级生态产品价值实现机制试点。

全面深化改革开放 持续激发高质量发展强劲动能

全力打造最优营商环境。定期召开企业家恳谈会，扎实开展营商环境“背靠背”直接评价，推动营商环境投诉举报中心高效运转。建立惠企政策服务专区，建好政策精准推送服务平台，健全“一站式”兑现服务机制。深化“放管服”改革。完善“双随机一公开”联合监管常态化工作机制。切实落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益。积极创建全国社会信用体系建设示范区。

持续深化重点领域改革。深化省以下财政体制改革。深化政府投融资体制改革。持续深化国资国企改革。稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。

深入推进创新驱动发展。深入开展科技体制改革三年攻坚行动，梯次培育科技型中小企业200家、高新技术企业4家。申报省级以上科技项目100项以上，确保科技成果转化产值280亿元以上。深入实施知识产权强市工程，强化高价值专利培育。

全面提升开放合作水平。主动融入成渝地区双城经济圈建设。深化东西部协作，争取到位帮扶资金2亿元以上。深入实施招商引资“双拼双提”行动，力争新签约亿元以上项目200个以上，引进到位市外资金突破千亿元。深入实施“走出国门”计划，确保外贸进出口总额增长10%以上。

深入开展民生保障提质行动 着力提升群众幸福感获得感

强化就业优先政策。实施就业促进工程，统筹做好高校毕业生、脱贫人口、零就业家庭成员等重点群体就业。大力推广以工代赈方式，力争城镇新增就业3.35万人以上。持续开展职业技能培训，培育壮大特色劳务品牌。

统筹发展民生社会事业。实施社会保障工程，健全分层分类社会救助体系。扎实做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作，加强未成年人保护工作，强化妇女儿童合法权益保障。健全多层次社会保障体系，基本医疗保险参保率稳定在 98%以上。持续完善养老服务体系。加快创建全国文明城市。持续开展全民健身活动。

办好人民满意教育。实施教育提质工程。启动实施基础教育综合改革国家实验区建设，新改扩建幼儿园 、中小学27所 ，新增学位5000个以上。建设高素质专业化教师队伍。健全学校、家庭、社会育人机制。

用心用情保障群众健康。坚持“保健康、防重症”，因时因势优化完善新冠病毒感染防控措施。大力实施健康守护工程，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心。持续完善疾病防控体系建设。强化优质公共卫生服务供给。深入实施健康广元行动。深化医疗卫生体制改革。积极推进中医药强市建设。

优化完善市域治理效能 筑牢安全稳定根基

坚决维护社会稳定。全面落实总体国家安全观，筑牢国家安全人民防线。切实提高公共安全治理水平，完善社会稳定评估机制。加强社会治安防控体系建设和清朗网络综合治理。

不断提升基层治理水平。深入推进现代乡村治理，健全乡村服务惠民机制。创新完善城市基层治理，健全社区网格化管理服务机制。

牢牢守住安全底线。严防重特大事故发生，力争事故起数和伤亡人数双下降。强化食品药品及新领域新业态安全监管，推进森林防灭火常态化治理。立足防大汛、抗大险、救大灾，不断提高科学防灾减灾和重大突发公共事件处置保障能力。

全面贯彻党的民族宗教政策。推进国防动员体制改革和后备力量建设。加强关心下一代工作。认真做好第五次全国经济普查工作。

加强政府自身建设

牢记“三个务必”，全面加强政府自身建设，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

强化忠诚担当。始终把党的政治建设摆在首位，自觉做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”坚定践行者。深入开展干部争先提能行动，切实担负好新时代新使命。

彰显公平法治。深入学习贯彻习近平法治思想，确保政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大和政协的监督，主动接受社会和舆论监督。始终让权力在阳光下运行。

突出务实高效。把“讲效率、重结果”作为衡量政府效能的标尺，推进政府工作制度化、规范化建设。围绕数字广元建设，强化数字赋能，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。

坚持为民服务。推动密切联系群众和为群众办实事常态化，办好老百姓急难愁盼的事。加强和优化政府公共服务职能，更好满足人民群众对优质教育、医疗、养老托幼等基本公共服务需求。

永葆清正廉洁。深入落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设责任制，着力构建亲清政商关系。严格落实中央八项规定实施细则，持续深化纠治“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。