农业农村部就新一轮畜禽遗传改良计划有关情况举行新闻发布会

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！今天农业农村部发布《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，明确了未来十五年我国主要畜禽遗传改良的目标任务和技术路线。作为国家层面启动的第二轮畜禽遗传改良计划，提出了立足“十四五”、面向2035年推进畜禽种业高质量发展的主攻方向，这是确保种源自主可控、打好种业翻身仗的一个重要行动。下面，我从两个方面向大家简要介绍有关情况。一，关于新一轮全国畜禽遗传改良计划的编制背景。新中国成立以来，我国畜禽种业不断发展，但总体上长期处于散、小、慢的状态。从2008年到2020年，我部实施第一轮畜禽遗传改良计划，覆盖了奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊等六大主要畜种。经过十二年的努力，畜禽生产性能水平明显提升，畜禽种业发展的整体性、系统性明显提高，核心种源自给率超过75%。总体看，我国畜禽种源立足国内有保障、风险可管控，基本解决了我国畜禽良种“有没有”“够不够”的问题，为畜牧业健康稳定发展提供了有力的种源支撑。“十四五”时期，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快农业农村现代化，适应人民对美好生活的向往，我国畜禽种业必须再上新台阶。一是中央有明确要求。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视种业发展。习近平总书记强调，要下决心把我国种业搞上去。今年中央一号文件和去年国务院关于促进畜牧业高质量发展的意见都明确提出，要实施畜禽遗传改良计划。二是产业有迫切需要。随着畜牧业规模化、标准化发展进程不断加快，对稳定的优质畜禽种源供给需求愈加迫切。人民群众对“有肉吃、吃好肉、还要吃得多样”的需求日益增长。从我国畜禽种源保障看，黄羽肉鸡、蛋鸡、白羽肉鸭种源能实现自给且有竞争力；生猪、奶牛、肉牛种源能基本自给，但性能与世界先进水平相比还有较大差距，个别种源还主要从国外进口。要不断满足新需求，就必须在国家层面统筹部署安排，尽快补齐短板弱项。三是国际有成功经验。制定实施中长期的畜禽育种战略规划，是发达国家的普遍做法。如丹麦政府主导组织实施国家生猪育种计划已长达百年之久。美国通过实施奶牛群体遗传改良计划，50年时间将产奶量提高了近2倍。

谢谢孙司长的介绍，下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问之前请先通报所代表的新闻机构。

畜禽种业的发展是一个循序渐进的过程，长期以来，我国畜禽种业长期处于小散慢的状态，2008年开始，原农业部陆续发布实施主要畜禽遗传改良计划，实现了遗传改良的全国大联合、大协助，开启了新阶段，取得了积极的进展。一是全国畜禽育种体系初步建立。遴选建立了191个国家畜禽核心育种场，构建了以企业为主体的测定体系，建立了猪、奶牛、肉牛遗传评估平台，培养了一大批的专业技术人员，初步形成了以企业为主体，产学研相结合的商业化育种体系。二是全国畜禽生产性能显著提升。引进的品种经过本土化的选育，杜洛克猪达到100公斤的饲养天数减少了9天，大白猪总产仔数增加了1.7头；奶牛单产达到8.3吨，相比2008年增加了73%。自主培育的高产蛋鸡和白羽肉鸭性能达到国际先进水平。三是全国畜禽种业创新能力不断增强。传统的育种技术与现代的育种技术协同发展，自动化、智能化的生产性能测定技术逐步推广应用，猪、鸡等全基因组选择育种芯片相继发布。育成新品种和配套系90多个，黄羽肉鸡全部都是我国自主培育的品种，蛋鸡也打破了国外的垄断。第一轮畜禽遗传改良计划的实施，有力地支撑了畜牧业的高速发展，为满足畜牧业用种需求和人民群众对畜产品的需求发挥了重要作用，事实也证明这是一个好的计划，实现了种源立足国内有保障、风险可管控。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与国外先进水平相比，我们还有不少差距，主要表现在以下几个方面：一是自主创新能力有待加强，白羽肉鸡还没有突破，我国能繁母猪年均提供育肥猪数量比发达国家低30%左右；奶牛水平也只有国际先进水平的80%。二是育种基础还有待夯实，生产性能测定规模小、性状少、自动化、智能化的程度还不太高，我国种猪平均测定的比例仅为发达国家的1/4左右。三是育种体系还有待完善，国家畜禽核心育种场发展水平参差不齐，实质性的联合育种推进比较缓慢。四是企业主体还有待强化，畜禽企业总体实力弱，竞争力不强。这些问题不解决，将会严重制约我国畜牧业的高速发展，畜牧业的现代化也难以实现。问题就是导向，就是我们今后的努力目标。谢谢。

谢谢这位记者的提问，概括来说，新一轮全国畜禽遗传改良计划要立足新的发展阶段，实现品种在性能和品质上的双突破；要贯彻新发展理念，把自主创新摆在首位，加快畜禽种业向数量质量并重、资源节约高效方向发展。以我们的生猪为例，据测算，如果我们的生猪性能达到国际先进水平的话，可节约的饲料能够达到630亿斤，相当于节约耕地5500万亩。着眼构建新发展格局，就是要确保畜禽核心种源自主可控。具体体现为三个方面的特点：在品种范围上，除原来六大畜种以外，我们增加了水禽、马、驴、蜜蜂和蚕，基本形成了“主导+特色”的发展格局。其中生猪、奶牛、肉牛、羊的生产性能要达到国际先进水平，白羽肉鸡要实现零的突破，蛋鸡、黄羽肉鸡、白羽肉鸭还要在现有的基础上加快培育具有国际竞争力的新品种。在育种体系上，支持企业牵头组建多种形式的联合育种实体，培育壮大第三方社会化育种服务组织，加快组建国家畜禽遗传评估中心，大幅度提升企业精准选育的能力。性能测定的指标由原来的以生长发育性状为主增加了肉质、健康等性状，育种数据获取由核心育种场拓展到全产业链。在技术应用上，我们要加快育种基础由传统向现代的转变，推动饲料转化率、肉品质等性状的智能化测定技术研发和应用，推进基因组选择技术平台升级，大幅度提升遗传评估结果的准确性，强化种源净化和疫病防控，整体缩短育种时间，提高育种效率。新一轮遗传改良计划时间跨度定为15年，一方面是由畜禽育种培育需要8-10年，家畜要15-30年，应用新技术可以缩短育种时间，但至少也要15年，所以着眼15年有利于强化我们工作部署的系统性和整体性，也有利于引导企业长期稳定地投入，另一方面这也是我们基本实现农业农村现代化目标，种业翻身仗要取得重大突破的根本要求。15年的时间转瞬即逝，我们要有使命感和紧迫感，必须以只争朝夕的精神朝着既定的目标和方向去努力、去前进。谢谢。

感谢这位记者的提问，这也是近期很多媒体询问我们的问题。其实“猪芯片”只是一个形象的比喻，大众熟悉的“芯片”是技术含量很高、不可替代的硬件，也是消耗品，生猪品种则是没有技术壁垒的、可持续不断繁衍的生物活体，应该说二者不可同日而语，但这种类比也反映了大众对我国生猪种源的高度关注。我国猪肉消费和全球消费演变趋势类似，也由短缺时期的脂肪型逐渐过渡到供需基本平衡时期的瘦肉型为主，发达国家这一转变远早于我国。当今世界瘦肉型品种有三个，杜洛克猪、长白猪和大白猪，由于吃得少、长得快、瘦肉率高，成为全球生猪养殖的当家品种。从全球来看，根据本国市场需求对“杜长大”进行本土化选育，是国际通行的做法。我国自上世纪80年代开始引进“杜长大”以来，和美国、加拿大、丹麦等国类似，实施了本土化选育，特别是2009年启动全国生猪遗传改良计划以来，进一步加快了系统选育，从而保障了我国接近90%的生猪市场的种源供给。关于种猪进口问题，经过多年发展，目前我国种猪供给立足国内是有保障的。近十年来，全国年均进口种猪不到1万头，占核心育种群更新比例不足10%，少量进口主要用于补充资源、血统更新和改善种猪性能。事实上，发达国家间都在相互进行品种交流，这是国际惯常做法，我国也是一样。虽然我们进步很快，但规范的系统选育历史积淀不足，比国外晚了近50年，核心育种群的产仔数、饲料转化率等关键性状与发达国家还有10%-30%的差距。因此，适当引种有利于国内生猪种业加快追赶，完全不引也可以，但会影响发展效率，不利于加快缩短与国际先进水平的差距。

请问在新一轮畜禽遗传改良计划中，对于奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊六大畜禽，主要是聚焦哪些方面？解决什么问题？

知识产权一直是社会广泛关注的问题，请问在畜禽育种领域这个问题是否突出？农业农村部对加强知识产权保护有什么举措？

畜禽遗传资源是国家战略资源，也是种业创新的物质基础，自2021年4月15日起施行的《生物安全法》中提到国家对我国人类遗传资源和生物资源享有主权，如何保障企业参与保种的积极性？是否会启动《畜牧法》关于畜禽种业自主创新、畜牧业科技成果转化推广等方面的修法？

新一轮全国畜禽遗传改良计划时间跨度比较长，任务涉及三大领域的多种畜禽，请问如何保障这些任务落实落地？

感谢各位媒体朋友的大力支持，也感谢几位领导的出席，今天的发布会到此结束。