农业农村部就当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势等情况举行新闻发布会

女士们、先生们，朋友们，大家上午好！欢迎大家出席农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会，今天发布会的主题是当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，我们邀请到了农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生，种植业管理司一级巡视员陈友权先生，他们将为我们介绍有关情况并回答记者的提问。下面首先请唐珂司长通报有关情况。

从国际情况看，前几年全球粮食价格持续弱势运行，今年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨，11月份联合国粮农组织食品价格指数已连续上涨6个月，达到2014年12月以来最高水平。但据联合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消费量27.4亿吨，均增长2%左右），并不支撑粮食价格长期大涨，考虑到疫情、灾情发展还不明朗，短期国际市场仍可能出现较大波动。需要说明的是，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略，从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。近年来我国进口量最大的农产品是大豆，据海关数据，今年1-11月累计进口大豆9280万吨，同比增加17.5%，既有效保障了国内蛋白饲料和食用植物油需求，也为国际主要大豆出口国提供了最为广阔的市场空间。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，毫不放松抓好粮食和生猪生产，与有关部门一起，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实保障好城乡居民粮食等主要农产品供给，为“十四五”开好局起好步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力支撑。下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

马上就要进入元旦春节这样的传统消费旺季，请问当前我国“米袋子”市场具体供应形势如何？后期价格能否保持基本稳定？谢谢。

每年元旦春节老百姓的“菜篮子”也备受关注，我想问一下今年蔬菜的供应情况如何，到元旦春节老百姓是不是能买到新鲜的蔬菜？谢谢。

刚才唐司长提到今年三大主粮中玉米市场价格涨幅较大，请问主要原因是什么，当前的形势怎么样，以及后期是否还会继续上涨？谢谢。

今年大家对粮食安全问题有所关心，请问今年粮食生产供应形势怎么样，有什么特点，而农业农村部对2021年的粮食生产有什么考虑和安排？谢谢。

谢谢你的关注。今年粮食生产形势比较好，全年粮食面积达到了17.52亿亩，比上年增加1056万亩，扭转了连续4年下滑的势头，总产量达到13390亿斤，比上年增加113亿斤，连续6年保持在13000亿斤以上。三季粮食季季增产，夏粮、早稻、秋粮分别增产24.2亿斤、20.6亿斤、67.6亿斤。四大作物“三增一平”。稻谷、小麦、大豆分别增产45亿斤、13亿斤和30亿斤，玉米产量持平略减，但仍处于历史较高水平。粮食连年丰收，今年又高位增产，供需总量基本平衡。全国粮食人均占有量达到了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食安全标准线。稻谷、小麦两大口粮产需平衡有余，库存充裕，尽管玉米产量持平略减，加上各方面的库存，供需也基本平衡。所以“口粮绝对安全，谷物基本自给”有保障。2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，夺取粮食丰收具有特殊重要意义。农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓好粮食生产作为重大的政治任务摆在首要位置，工作再加力、手段再加强、措施再抓实，确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，同时优化种植结构，增加偏紧的农产品供给，着力提高单产，确保粮食总产量保持在13000亿斤以上，把中国人的饭碗牢牢的端在自己的手中。谢谢。

谢谢你。确实像你说的那样，今年下半年以来葱姜价格快速上涨，引发了社会关注，我们对此也进行了跟踪分析。据我部监测，11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，连续5个月环比上涨，达到6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增加，价格开始下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，连续8周小幅回落。11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，连续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99%。近期仍然保持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元，这轮葱姜价格上涨幅度较大，主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少，总体上是市场供求规律发生作用的结果。从后期走势看，新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱姜将持续高位运行。葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占比较小，价格波动不会改变我国蔬菜整体供给充足的大局，但葱姜消费存在一定刚性，不少老百姓节假日传统烹饪离不开，而且由于这些品种产区集中、耐储性强，容易引发资金投机炒作，加剧价格的周期性波动。农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。谢谢你。

大豆近期价格确实有所上涨，大豆市场形势主要是从进口大豆和国产大豆两个方面看。进口大豆主要用于榨油，满足食用植物油和豆粕饲料的需求。榨油之后的豆粕主要用于饲料，满足动物蛋白摄入的需要。今年1-11月我国累计进口大豆9280万吨，全年很可能突破1亿吨，豆油、豆粕供给是有保障的。下半年以来，由于美国大豆主产区遭遇不利天气、产量及库存预期下调，南美大豆产区仍偏干旱、播种受到一定影响，国际大豆价格持续上涨，带动我国进口大豆成本上升。11月份，山东地区进口大豆到岸税后价每斤1.91元，连续6个月环比上涨，同比高17%。当前全球大豆产需平衡略偏紧，后期价格主要看南美主产区天气，预计仍将高位运行。国产大豆以食用为主，市场运行相对独立。据国家统计局数据，今年我国大豆产量392亿斤，比上年增加30亿斤，增长8.3%，继续恢复性增长。受食用需求拉动，今年以来贸易商和加工企业入市收购积极性高，国产大豆价格持续向好。进口大豆榨油后的豆粕主要用作饲料。饲料缺口还可以通过国际、国内两个市场资源调剂来解决，包括玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等玉米替代品进口，应该说，多措并举是能解决我们饲料粮供给问题的。谢谢你。

好的，谢谢你。“菜篮子”产品供给一直是政府关心、社会关注的民生大事，根据国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，2019年农业农村部牵头，会同发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市开展了首次“菜篮子”市长负责制考核。总的看，36个城市“菜篮子”产品供给有保障，市场流通体系不断完善，质量安全水平稳步提升，调控措施健全有效，市民满意度较高，市长负责制落实较好。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城市“菜篮子”产品供给保障较好，市场运行平稳。为进一步发挥“菜篮子”市长负责制考核在保障城市供应、稳定市场价格、提高生活质量等方面的重要作用，结合首次考核发现的问题和明年开展的考核，我部重点做了三项工作。一是要求36个大中城市针对首次考核发现的问题开展整改工作，对突出问题进行改进提升。二是对新冠肺炎疫情防控常态化期间“菜篮子”保供稳价情况，通过电话调查、网络调查、实地调查等方式，开展“菜篮子”市民满意度第三方调查，第三方调查是随机开展、相对客观的，样本量超过3.3万个，市民对疫情期间“菜篮子”总体情况满意度较高。三是按照“整体稳定、个别调整、突出重点、引导工作”原则，对《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》进行了修订，进一步突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量安全等内容。对考核的指标做了相应的调整，突出了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量安全等内容。下一步，我们将会同“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，以考促建，以评促用，发挥好“菜篮子”市长负责制指挥棒作用，我们两年一考，对36个大中城市，包括刚才说的直辖市、计划单列市和省会城市，这36个大城市的“菜篮子”保供情况做一个全面的衡量和评估，督促好36个大中城市切实加强好“菜篮子”工程建设，发挥好保供、稳价和促民生的作用。谢谢各位。