稳固耕地基本盘，打好种业翻身仗 ——学习贯彻中央经济工作会议精神

       新华社北京12月22日电 对于一个14亿人口的大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。中央经济工作会议作出重要部署，把解决好种子和耕地问题作为明年的重点任务之一，为保障粮食安全，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，指明了着力方向。

  基础不牢，地动山摇。粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的基础。我国耕地资源稀少、质量不高、污染形势严峻，是我国粮食安全的长期制约性因素。人多地少的基本国情决定了我们必须像保护大熊猫一样保护好耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。藏粮于地，要求基本农田要姓农，要种粮食，必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，决不能单纯以经济效益来确定耕地用途。特别是要保障现有14亿亩的三大谷物面积只增不减，确保耕地主要用于生产粮食和多元化食物，始终端稳中国饭碗，筑牢大国粮仓。

  必须看到，近年来我国耕地数量下降，既有加快城镇化工业化发展占用土地的原因，也有用地不节约、不集约的因素。因此必须对城市摊大饼圈地坚决说“不”，坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线一起抓。切实稳固耕地基本盘，要下大力气建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理，扎实做好化肥农药使用量零增长、畜禽养殖污染治理、农业废弃物循环利用等项工作，进一步夯实农业可持续发展的基础。

  农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。藏粮于技，就是给现代农业插上科技的翅膀。优质高效、低耗低排、高效绿色的粮食生产方式，从供给侧看是提高农业附加值和农民收益的必由之路，从需求侧看是满足人民对食物高质量需求的必然选择。

  种业被称为农业的“芯片”。良种作为农业高质量发展的重要抓手，也是提高我国农业国际竞争力的关键。近年来我国粮食方面科技进步明显，实现水稻、小麦两大口粮作物品种自给，杂交水稻国际领先。但我国蔬菜及畜禽品种选育水平不高，亟待持续推进农作物、畜禽良种攻关。要尊重科学、严格监管、有序推进，发挥制度优势，加强“大联合”“大协作”，突破一批关键共性技术难关，破解一批“卡脖子”问题，集成创新一批实用模式，培育一批具有自主知识产权的重大品种，使我国重点作物和畜禽育种创新能力接近或达到国际一流水平，真正打赢种业翻身仗，维护我国种业安全，为端稳中国饭碗提供坚实支撑。

  农民是农业农村发展的根本力量。藏粮于地、藏粮于技，关键在发挥农民主体作用。要坚持农民主体地位，切实保障农民合法权益，大力培育新型职业农民，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，有效调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，为推动农业发展、促进乡村振兴注入澎湃动力。