广元市饲料和饲料添加剂生产企业跨部门综合监管工作方案

为贯彻落实广元市人民政府办公室《关于深入推进跨部门综合监管的通知》（广府办发〔2023〕22号），充分发挥农业农村、应急管理部门职能作用，创新监管方式方法，提升全市饲料和饲料添加剂生产企业安全生产管理水平，确保行业安全生产。特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，围绕跨部门综合监管重点事项，建立农业农村、市应急管理部门联合监管体系，深化“双随机、一公开”监管和信用监管，深入推进联合执法，共同扛稳饲料行业安全生产管理的监管责任。2023年12月底前，根据综合监管重点事项，建立健全饲料和饲料添加剂生产企业综合监管制度和协同监管机制。到2025年，协同监管机制和方式更加优化，饲料行业质量安全风险防范预警和发现处置能力大幅提升。

二、主要内容和措施

(一)建立联席会议制度。农业农村、市应急管理部门要建立饲料和饲料添加剂生产企业联合监管协作机制，可根据工作需要不定期召开会议。主要任务是学习政策规定，落实国家和我省要求，研究确定联合监管的具体事项，部署联合执法工作；通报职责范围内开展监督检查、行政执法、案件查办等情况；协调处理联合监管工作事宜，研究解决监管中出现的新情况和新问题。

（二）组织开展联合执法检查。严格按照“双随机、一公开”监管要求，重点针对重大节日、重要活动等开展联合执法检查，每年安排联合执法检查不少于1次，检查比例为全市饲料和饲料添加剂生产企业的20%。当遇到重大疫情或自然灾害等紧急情况，要根据需要及时增加联合执法的频次和范围。

（三）强化问题整改闭环管理。联合执法检查中，填写联合检查记录表（见附表），对发现的问题，建立问题清单台账，交由被检查单位要按照要求加强整改，并于规定时限内报送整改情况。对整改落实情况，要适时开展跟踪复查，经核查发现在问题整改中敷衍塞责、虚假整改的，严肃追究相关责任人责任。

（四）加强信息沟通交流。农业农村、市应急管理部门要加强日常沟通和协调，相互交流执法过程中的经验和做法，形成工作合力。建立日常业务信息交流和沟通机制，通过定期通报、突发事件随时通报和重大案情会商通报等方式，相互通报饲料和饲料添加剂生产安全监管有关信息。建立建立健全问题线索分办、转办和查处工作机制，及时移交问题线索。

三、工作进度安排

7-8月，制定广元市饲料和饲料添加剂生产企业跨部门综合监管工作方案，摸清全市饲料和饲料添加剂生产企业情况，建立全市饲料和饲料添加剂生产企业基础信息台账。

9-10月，加强农业农村、市应急管理部门沟通协调，系统梳理建立跨部门综合监管事项要素两张清单，上报市政府办公室。同时结合饲料生产企业监管工作，开展宣传。开展饲料行业日常安全检查。

10-11月，组织农业农村、市应急管理部门开展一次“双随机、一公开”跨部门综合监管检查。开展饲料行业日常安全检查。建立了问题台账清单，督促企业在规定时间内完成问题隐患整改。

11-12月，准备制定市农业农村局综合监管“一业一册”告知制度。

附件：“双随机、一公开”联合检查记录表（饲料和饲料添加剂）

广元市农业农村局

2023年8月28日