实施“三园联动”闯出秦巴山区扶贫新路

每个贫困县建现代农业园区，配套建设初加工和冷链物流设施，率先构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系。

每个贫困村建100亩以上“一村一品”特色产业园，成为上连现代农业园、下连增收脱贫自强园的纽带，是贫困户与现代农业有机衔接的“中转站”和农旅文融合的关节点，同时作为发展村集体经济的重要平台。

每个有劳动力贫困户建人均不低于1亩增收脱贫自强园（养殖园另计），是发展产业脱贫奔康的直接载体。

10月20日，记者走进旺苍县麻英乡龙珠村藤椒产业示范园，藤椒已全部采摘完成。

“依托产业示范园，村里建成了500亩藤椒‘一村一品’特色产业园，118户农户发展起了1亩以上藤椒加其他种养的家庭产业园。”龙珠村党支部书记周菊华说，“‘三园联动’示范带动贫困户去年人均增收5535元，确保全村29户贫困户今年底如期脱贫摘帽。”

今年45岁的高峰是龙珠村七组的贫困户，妻子因为残疾几乎没有劳动能力。这几年龙珠村藤椒产业逐渐发展壮大，高峰也将家中4亩土地入股到麻英乡群龙种植专业合作社，并且全年在合作社务工。2019年，高峰土地分红3000元，务工收入1.1万元，顺利脱了贫。

统计显示，像高峰一样，旺苍已有7784户贫困户23279人依靠“三园”联动示范带动脱贫致富。

这，仅是全市实施“三园联动”闯出秦巴山区产业扶贫新路的一个缩影。

广元是川陕革命老区、秦巴山集中连片贫困地区，是四川6个被整体纳入脱贫攻坚的市（州）之一。

产业扶贫怎么抓，一直是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。

做优农业，向土地要效益。

市农业农村局结合广元秦巴山区特性和两轮现代农业园区建设实践，探索创新县建现代农业园区、村建“一村一品”特色产业园、贫困户建增收脱贫自强园“三园联动”产业扶贫模式，促进了小农户尤其是贫困户与现代农业发展有机衔接。

采取“龙头企业+新型经营主体+农户（贫困户）”模式建大产业园、“村集体经济组织+新型经营主体+农户（贫困户）”模式建“一村一品”特色产业园、贫困户利用产业扶持政策建增收脱贫自强园，促进产业集聚集群发展，构建起县有支柱产业、乡有主导产业、村有骨干项目、户有增收门路的产业扶贫大格局。

通过大园带村园、村园带户园，实现园园相连、群园发展态势，有效破解扶贫产业规模小和区域产业协同发展难题。

自实施“三园联动”以来，全市累计建成现代农业产业园107个；“一村一品”特色产业园2548个，739个贫困村实现全覆盖；贫困户增收脱贫自强园7.4万个。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。

如今，全市发展特色扶贫产业480万亩，建成全国最大的红心猕猴桃和黄茶生产基地、中国西部最大的淡水有机鱼生产基地，苍溪红心猕猴桃入选首批中国特色农产品优势区，“广元七绝”被认定为全省十大优秀区域公共品牌。

“三园联动”为贫困户打造了“聚宝盆”，栽下了“摇钱树”，增强了贫困户自我发展创业的能力素质，提振了自力更生脱贫致富的决心和勇气。

特色农产品加工带动就业促进富民增收

数据显示，2016年以来，全市工业产业扶贫累计争取资金2.7亿余元，惠及项目300余个。2020年，带动贫困户就业519人，占目标任务的103.8%，人均月增收2880余元，促进了519个家庭，涉及190余个村，1802个人增收；较2019年新增中小微企业56户，占目标任务的112%。

通过工业产业扶贫，加大1802个非贫困村贫困人口的工业产业扶持工作力度，加大贫困户在工业园区、规上工业企业的就业力度，以及通过订单采购等多种模式辐射带动农民增收。

同时，我市以开拓“一带一路”沿线及周边地区市场为重点，积极引导企业拓展国际国内市场，着力提高特色农产品市场占有率。同时，积极探索“龙头企业+电商+基地+农户”模式，全市60%的农产品加工企业入驻京东广元馆、阿里巴巴广元馆、七绝商城等平台。

如今的广元，产业兴了，山村活了，农民的腰包鼓了，工业产业扶贫大大增强了脱贫的可持续性。

产业兴，则经济兴；产业富，则百姓富。

工业产业作为连接一产和三产的桥梁，对富民增收起到不可替代的作用。

10月22日，记者在朝天区七盘关工业园区四川成香源食品有限公司看到，干净整洁的生产车间，窗明几净的豆瓣晒场，一个个装满红辣椒和豆瓣的晒池排列整齐，工人们正在熟练地将辣椒胚和蚕豆瓣进行拌和，阳光从透明顶棚落在池子里，让红色的豆瓣酱颜色更加鲜艳……

“该项目去年4月投产，‘川厨行’红油豆瓣、火锅豆瓣已于11月份进入市场，成都、重庆等地的大型超市和火锅店均有销售。”四川成香源食品有限公司行政经理田美告诉记者，要将红辣椒和蚕豆变成豆瓣酱，要经过15道工序。

在去年加工所用的2500吨红辣椒中，朝天本地辣椒就占了1200吨。涉及曾家镇、中子镇、宣河乡等10个乡镇1000余户，每户增收1000元以上。

近年来，像成香源这样的农副产品加工企业，在全市各地如雨后春笋般涌现并茁壮成长，在壮大工业经济的同时，还有效促进了农副产品的就地转化和劳动力的就地就业，实现了农民增收。

做强工业，向工厂要就业。

“全市以特色农产品加工为引领，大力实施工业产业扶贫工程，其出发点和落脚点是引导和激励工业企业通过‘工业企业+基地+专业合作社+贫困户’等模式，带动贫困地区发展产业，促进贫困地区农户增收。”市经信局负责人一语道破工业产业扶贫的核心所在。

苍溪县围绕红心猕猴桃产业，建设紫云食品工业园，带动全县农户发展红心猕猴桃基地33万亩；青川县围绕食用菌产业，建设木鱼食品工业园、孔溪小企业创业园，创新“合作社+菌种扩繁中心+资金互助社和农产品集配中心”经营模式，带动全县农户发展香菇、黑木耳2.8亿椴袋，成为全省3个工业产业扶贫成效“县建台账”试点县区之一；广元经济技术开发区围绕发展秦巴山区道地中药材产业，建设盘龙医药园，带动发展中药材基地80余万亩，种植面积占全省的20%……

近年来，全市大力发展食品饮料特色产业、示范园区、龙头企业，深入推进供给侧结构性改革，努力提高发展质量和效益，助力脱贫攻坚，保持了较好的发展势头。

食品饮料产业继2010年首次突破百亿元大关后，2014年再次率先突破200亿元大关，也是我市2019年工业产业中唯一一个年产值超300亿元的产业。

产业扶贫打开了贫困户脱贫致富的“金钥匙”。

一直以来，我市坚持全市“一盘棋”，突出“一县一主业”，推动工业园区与农业园区联动发展，形成了“一重点带多园”的绿色食品加工基地大格局。在延伸产业链上，我市大力实施农产品加工“承上（农业）启下（商贸）”工程，制定生产、加工等标准，形成了猕猴桃、核桃、道地中药材等精深加工产业链条，涵盖种植、养殖、加工、销售等环节。

“四大旅游”资源带动贫困户走上奔康路

据统计，自脱贫攻坚工作开展以来，全市依靠景区或乡村旅游已发展400余家农家乐，累计带动2万余人就业，助力10000余名贫困人口脱贫……

全市一二三产业融合发展，带给当地贫困户以实实在在的利益，真正实现了市委、市政府“脱贫攻坚不落一人”的承诺。

如今，在广元大地上，扶贫产业遍地开花，群众的钱袋子鼓了，生活富了，日子好了，底气更足了……

10月24日，一走进严家老屋，腊肉香肠的香味扑鼻而来……53岁的朝天区沙河镇罗圈岩村三组村民赵长英正为周末客户订的席桌做准备。

罗圈岩村已建成全市最大的荷花种植基地“十里荷塘”观赏带，成为乡村旅游热地。罗圈岩村村主任杨家坤介绍，目前，已有5家企业入驻，村民通过土地流转、就地务工等渠道，可实现人均年增收5000元。

“2013年前，罗圈岩村村民人均年收入仅为1600余元。通过发展乡村旅游，2018年摘掉‘贫困村’的帽子，村民人均年收入达12000余元。”蒲家乡负责人告诉记者，该村依托海拔高、气候好、生态美、离城近等自然资源禀赋和地理位置优势，走上了农旅、体旅、文旅融合的高山特色发展之路。

近年来，全市文旅系统按照市委、市政府的安排部署，依托绿色生态、历史文化、民俗风情、红色文化四大旅游资源，抢抓美丽新农村建设机遇，将旅游与扶贫深度融合，基本形成了“旅游促扶贫、扶贫助旅游、贫困地区旅游产业大发展”的全新格局。累计开展旅游扶贫专项培训500余次，培训乡村旅游从业人员30000余人次。

成功建成苍溪县、青川县、利州区三个省级旅游扶贫示范区与38个四川省旅游扶贫示范村，让全市125个旅游扶贫重点村，21624名贫困群众逐渐走上了脱贫致富之路。

做实旅游，向景区要增收。

在景区带村上，剑门关景区组织周边征地贫困户将征地补偿款及到户扶持资金入股到景区，建立利益联结机制，参与分红，周边4个乡镇9个村172户贫困户得到不同程度受益。曾家山滑雪场通过优先录用贫困户，累计为当地贫困人口创造各类就业机会600余个，为贫困人口创收100余万元；曾家山滑雪场通过定点收购贫困户所产土鸡、农家腊肉等为贫困户农副产品销售提供了便利，累计为贫困人口创收近千万。

在能人带户上，60余位返乡创业人士依托剑门关景区，发展餐饮住宿等现代乡村旅游服务业，带动800余名贫困人口参与乡村旅游服务业；曾家山滑雪场带活了冬季旅游，已有50余家农家乐、乡村酒店等参与到冬季旅游接待中，辐射带动1000余名贫困人口就业。

在企业+农户上，剑阁县采取“企业+专合组织+农户”的方式，引进3家外地企业投资旅游项目，组织企业与贫困户一道建立蔬菜、水果等专业合作组织，搭建起游客与贫困户之间的桥梁、促进产销直接见面，拓展了贫困户增收渠道。

在合作社+农户上，青川县坚持“旅游+电商”思路，探索建立了“产业基地+贫困户”等“4+1”电商扶贫模式，带动贫困农户5000余户参与“旅游+电商”产业发展。